汪安南
习近平总书记高度重视南水北调和国家水网建设，深刻指出“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”，明确要求“着力建设安全韧性现代水网”。作为以保障我国水安全、推进南水北调和国家水网建设运营为主责的中央企业，中国南水北调集团有限公司(以下简称“南水北调集团”)牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，发挥领军企业作用，健全工程建设、运行、管理机制，推进南水北调后续工程高质量发展，加快建设安全韧性现代水网，全力为中国式现代化提供有力的水安全保障。
切实维护“三个安全”，保障国家水网大动脉安全运行
南水北调工程是国家水网主骨架和大动脉。南水北调集团从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全“三个安全”，提升工程运行管护能力和水平，确保一泓清水永续北上。
强化工程本质安全。全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，健全全员安全责任体系和工程安全精细化管理体系，深入开展不停水检修专项行动。与沿线地方协调建立防汛指挥机构和河湖长制协作机制，设立省市县乡四级河湖长1150名，与应急管理部门建立防汛应急协同机制，配备16支应急抢险队伍。南水北调集团将树牢极限思维、底线思维，强化全过程穿透式安全监管，综合运用北斗卫星、无人机、水下机器人、数字孪生等先进技术，加强对工程运行状态全天候监控，统筹推进防洪加固项目实施，提高工程本质安全水平。
强化供水系统安全。坚持调水、节水两手都要硬，统筹分析水源区来水和受水区用水需求，科学制定年度调水计划，动态优化调度方案，深入开展供水安全能力提升专项行动。全力做好汛期、冰期等时期安全输水工作，连续4年超额完成调水计划，供水能力不断提升，供水范围不断扩大。东线各受水城市生活和工业用水保障率从最低不足80%提高到97%以上，中线各受水城市生活供水保障率从不足75%提高到95%以上。南水北调集团将深入落实《节约用水条例》《南水北调工程供用水管理条例》，深化水量供需形势分析，统筹推进水源工程和调蓄工程建设，精准精确开展水量调度，精打细算用好水资源，在有效节水的基础上努力多调水、调好水。
强化水质精细安全。深入开展水质安全提升行动，健全“监测、保护、防控、应急、科研”水质安全保障体系。推进多元生物预警等在线监测设备研发，强化各类污染源管控。中线水质持续稳定在地表水Ⅱ类及以上，东线水质稳定达到Ⅲ类以上。南水北调集团将进一步提升水质监控预警和应急技术能力水平，健全上下游协同治理、与沿线地方联防联控机制，织密从水源到分水口门的水质保护网络，加密全时空、多要素、高精度水质监测，完善水质安全保障体系。
充分发挥“四条生命线”作用，促进经济发展、民生改善
南水北调是国之大事、世纪工程、民心工程。聚焦水网韧性之本，利用“南北调配、东西互济”的水资源循环畅通体系，守护筑牢“优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环”的生命线，为我国经济发展、民生改善提供有力的水资源保障。
持续优化水资源配置。南水北调东中线一期工程全面通水以来，优化了我国水资源配置格局。截至目前，工程累计向北方调水超过782亿立方米，有力改善北方地区水资源条件和水资源承载能力。受水区利用“南水”比率由十年前的5.4%增加至14.8%。南水北调集团将坚持节水优先原则，充分发挥南水北调东中线一期工程跨流域跨区域配置水资源的战略功能，增强水资源联调联控能力和精准供给能力，促进水资源与人口资源环境相均衡，更高水平保障我国水安全。
有力保障群众饮水安全。工程惠及沿线45座大中城市1.85亿人，优质“南水”源源不断流入千家万户。沿线受水厂344家，其中北京受水厂15家，城区供水八成以上为“南水”，北京中心城区供水安全系数提升至1.3；天津受水厂23家，主城区供水几乎全部为“南水”；河南郑州城区90%以上居民生活用水为“南水”；河北黑龙港流域500多万人告别世代饮用高氟水、苦咸水的历史。随着受水区配套工程完善，受益范围正由大中城市向农村拓展。南水北调集团将坚定践行让中国人喝好水用好水的使命追求，不断满足广大人民群众对长久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境日益增长的美好生活需要。
加快复苏河湖生态环境。通过水源置换、生态补水等综合措施，工程助力华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理，累计向北方50多条河流生态补水超118亿立方米。白洋淀水生态得到恢复，永定河、滹沱河、拒马河等10余条断流多年的河流恢复全线通水，助力京杭大运河全线水流贯通。南水北调集团将深入践行绿色发展理念，充分利用水源条件和工程能力，科学有序相机对受水区进行生态补水，推进河湖生态保护修复。
有效畅通南北经济循环。南水北调工程促进了生产要素畅通循环和优化配置，按照受水区2023年万元GDP用水量测算，“南水”有力支撑北方地区超16万亿元GDP的增长，优化了受水区产业和经济结构。南水北调集团将持续加强节水和水资源优化配置，强化南水北调工程与省级水网的互连互通，提高水网工程整体资源配置效率，推动区域之间优势互补、发展共赢，促进南北方协调发展。
加快推进南水北调后续工程和国家水网建设，为推进中国式现代化提供有力的水安全保障
推进中国式现代化，需要安全韧性现代水网。聚焦水网现代之核，“两手发力”加快推进南水北调后续工程和国家水网建设，着力构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。
着力推进南水北调后续工程高质量发展。聚焦服务保障京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，贯彻“先建机制后建工程”要求，准确把握南水北调东、中、西三条线路各自特点和目标任务，深入开展重大专题研究，积极推动《南水北调工程总体规划》修编，引江补汉工程进入全面实施阶段，后续重大工程前期工作加紧推进。南水北调集团将增强项目法人履职能力，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，深化重大问题研究，高标准高质量推进引江补汉工程建设，深入推进西线工程和东线后续工程的前期论证和立项建设。
着力推进国家水网建设。发挥国家水网建设领军企业作用和协同职能，参与组建黄河古贤水利枢纽工程项目法人，积极参与区域水网规划编制，以市场方式获取青海柴达木盆地水资源配置一期工程、河南观音寺调蓄工程等地方水网项目。南水北调集团将深入参与国家水网建设，加强国家骨干网和省级水网互联互通，积极支撑跨流域跨区域重大引调水工程、江河控制性枢纽工程等国家水网骨干工程建设。积极对接区域网、地方网建设需求，统筹推进国家、省市县级水网融合发展，促进不同水资源配置工程间水系连通，增强系统安全韧性和抗风险能力。
着力提升水网全生命周期综合效益。聚焦建设世界一流水网企业，统筹产业布局、市场布局、业务布局，探索“调水+”“水网+”策略，开辟区域水网建设新路径。南水北调集团将加强水网建设与相关产业的协同布局，推进国家水网与现代农业、电力行业、能源产业、航运等融合发展。推进水权水价改革，促进水资源节约集约利用，提高工程综合效益。加强水安全领域技术攻关，深化数字孪生南水北调开发应用，实施“人工智能+”行动，加快发展新质生产力。
(作者为中国南水北调集团有限公司党组书记、董事长)
《 人民日报 》( 2025年03月26日 15 版)
