解放战争中，济南战役结束后，杜聿明曾经提出了一个计划，集中邱清泉第二兵团，李弥十三兵团，黄百韬第七兵团等部，甚至计划从华中白崇禧那边抽调一部分兵力，反攻济南，打通津浦线。
但因为辽沈战役先打起来了，而且国军很快形成崩溃的局面，廖耀湘不肯出沈阳增援锦州，无奈之下，常公临时决定让杜聿明去东北救火，反攻济南的计划随之交给刘峙。
刘峙确实也曾豪言说，王耀武丢了济南，他刘峙要把济南夺回来。
但这个计划最终还是没有付诸实施，原本的分进合击的计划变成了大军集中到徐州，依托徐州的城防工事，与解放军进行战略决战的被动防御应战局面。
那么，如果杜聿明没有被常公临时调派去东北，在葫芦岛设司令部，指挥东北国军撤退，是否有可能反攻济南成功呢？
先说结论，这个可能性基本上不存在。
杜聿明做这个计划的前提是，假定在济南战役中，解放军损失惨重，短期内无力主动发起大规模的进攻作战，这样的情况下，国军率先发动进攻，就可以获得主动权。
他的依据是在豫东战役中，华野损失惨重，进行了一段时间的整训之后，才又发动了济南战役。
而且，在豫东战役的第一阶段，华野一度攻克开封，但在国军增援部队赶到之后，华野就主动放弃了开封，转而在半路上设伏，包围了增援的区寿年兵团，豫东战役进入了第二阶段。
但杜聿明其实并不了解的情况是，济南战役的时候，华野的部署本身就是攻济打援，打济南也是真的，十四万人参加济南战役，但同时粟裕率十八万人的部队在外围打援。
杜聿明曾计划在解放军攻打济南受挫之后，再出兵增援，但开打之后，未等到国军出动，济南就已经被攻克了。
所以，粟裕率领的打援集团这个时期等于没有参战，也就没有什么损失。
也是因此，在济南战役结束后，粟裕才提出了小淮海的计划，也就是用济南战役中未参战的部队消灭黄百韬兵团，收复两淮。
而在杜聿明制订收复济南、打通津浦线的计划的时候，是并不了解这个情况的。
等到他去了东北之后，国军这边才发现解放军正在大规模集结，并不存在杜聿明之前预料的损失惨重的情况，于是改变作战计划，从主动进攻变成了收缩防御。
即使杜聿明不去东北，在发现这一情况之后，也只能和刘峙一样，放弃主动进攻的计划，改为收缩防御。
那么，加入粟裕这边没有主动进攻黄百韬兵团的计划，而是先在鲁南一带集中修整，让杜聿明先动手进攻，有没有胜算呢？
回答依然是没有。
因为城南庄会议之后，粟裕立了军令状，心心念念的就是完成中央交给他的一年之内消灭第五军的任务，不然就要按中央要求，分兵跃进江南。
所以，从粟裕的角度看，是在判断国军这边不敢主动进攻的情况下，才提出的进攻黄百韬、收复两淮的小淮海计划。
如果他知道国军会主动进攻，那对他来说，是求之不得的好事。
大兵团分进合击，向心攻击，这个情况在1947年就已经发生过了，而且当时国军的士气还比较高，兵力比济南战役之后杜聿明能调动的兵力还多，野战尚有一定信心的情况下。
而且，当时国军的许多部队还没有被消灭后重建，保持着比较完整的形态。
但结果是孟良崮之战中，整编七十四师全军覆没，国军被迫全线后撤，重点进攻的计划暂时中止。
在1947年都做不到的事情，在1948年接连遭遇豫东战役和济南战役两次大败之后，又怎么可能做到呢？
是兵力更多了，还是士气更高了，还是指挥就一定更高明了？
指挥能力可能确实是杜聿明更强一些，但当时他能用的兵力不如一年多以前了，许多部队都是重建的，战斗力早已不复当年。
所以，如果按杜聿明的计划，国军先进攻，结果也只会是损失惨重而告终。
