为全面提升基层治理效能，兰考县考城镇以“一体执法＋治理联动”为主线，整合多方资源，创新工作机制，2025年2月份以来，在全镇范围内深入开展社情民意恳谈活动。通过部门协同发力、群众深度参与、问题精准化解，有效破解基层治理难题，推动平安建设与民生服务深度融合，为乡村振兴注入“法治动能”，绘就共建共治共享的基层治理新图景。
一体联动强机制：多部门协同织密治理网络
考城镇党委、政府坚持“一盘棋”思维，成立由镇政法部门牵头，派出所、平安办、司法所、土地所、信访办、法庭、综合执法、市场监管等部门组成的专项工作组，打破条块分割壁垒，建立“信息互通、问题联治、风险联控”的协同机制。镇主要领导靠前指挥，分管领导全程督导，各部门立足职能优势，形成“问题收集—分析研判—分类处置—跟踪问效”闭环链条。
针对土地纠纷频发问题，土地所与司法所联合开展普法宣讲，法庭提供法律指导；针对市场经营乱象，市场监管与综合执法联动整治，确保执法既有力度又有温度。通过“一体联动”模式，实现“小事不出村、矛盾不上交”，基层治理由“单打独斗”向“多元共治”转变。
民意为本深扎根：恳谈调研架起连心桥梁
考城镇以“倾听民声、汇聚民智”为目标，组织多层级、广覆盖的社情民意恳谈活动。工作组深入龙王庙村、张新村、万土山村、冯庄村等10个行政村，邀请村两委干部、老党员、退休教师、网格辅警及群众代表参与座谈，围绕治安防控、矛盾化解、民生服务等议题展开讨论。在张新村恳谈会上，村民代表李维合直言：“过去反映问题渠道少，现在干部主动上门，心里踏实多了。”
为确保调研实效，工作组采取“线上+线下”双线并进：线下走访重点人群，排查矛盾纠纷隐患；线上开通民意直通车，通过微信群、小程序收集诉求。截至目前，共召开恳谈会10场，走访群众300余户，梳理出治安隐患、民生难题等6大类共性问题，为精准施策提供依据。
靶向施策解难题：分类攻坚提升治理精度
针对恳谈中暴露的突出问题，工作组坚持“靶向治疗”，分类制定解决方案。
矛盾化解“疏堵结合”。建立村级矛盾纠纷调解室，引入律师、心理咨询师等专业力量，对邻里纠纷、家庭矛盾等实行“一事一策”调处。例如，针对赡养纠纷，司法所联合村委开展“孝老爱亲”主题宣讲，引导子女签订赡养协议；针对土地权属争议，土地所与法庭协同调解，依法划定边界，避免矛盾升级。
重点人群“精准帮扶”。对刑满释放人员、严重精神病患者及“六失”群体（失学、失业、失管、失联、失足、失亲），建立“一人一档”动态管理机制。司法所牵头组建帮扶小组，提供就业指导、心理疏导等服务，帮助12名刑满释放人员实现再就业，为30余户困难家庭落实救助政策。
治安防控“科技赋能”。依托“雪亮工程”完善视频监控网络，在案件高发区域增设摄像头36处；派出所联合网格员开展夜间巡逻，盗窃、打架斗殴案件同比分别下降45%和38%。
长效长治固成果：机制创新护航平安建设
为巩固治理成效，考城镇探索建立三项长效机制。
积分激励制。将群众参与矛盾调解、治安巡逻等行为纳入积分管理，积分可兑换生活用品，激发自治热情。
联席会商制。每月召开部门联席会议，通报治理进展，研判风险隐患，确保问题“动态清零”。
考核问责制。将社情民意办结率、群众满意度纳入干部考核，倒逼责任落实。
成效凸显赢民心：和谐画卷铺展乡间
自活动开展以来，考城镇基层治理成效显著。
治安环境更优。2月份以来，全镇警情总量同比下降52%，群众安全感测评满意度达98%；
民生服务更实。累计化解矛盾纠纷136起，办结民生诉求230件，帮扶特殊群体200余人次；
干群关系更密。通过恳谈走访，干部从“坐等上门”转为“主动下沉”，群众从“冷眼旁观”转为“热心参与”。万土山村党员代表任保利感慨：“以前觉得治理是政府的事，现在大家拧成一股绳，村里风气焕然一新！”
兰考县考城镇以“一体执法治理联动”破题，通过机制创新、资源整合、民力凝聚，走出了一条“法治为基、共治为要、善治为本”的基层治理新路径。下一步，该镇将持续深化社情民意恳谈活动，推动治理重心向村组延伸、服务资源向一线下沉，以更实举措擦亮“平安考城”底色，为乡村振兴筑牢和谐稳定基石。（图/李德明 朱广沛）
来源：中国日报网
