距离特朗普对等关税还有最后8天,欧盟开始做两手准备,除了要来华谈判之外,还派出一路人马直奔美国。那么,欧盟具体布置了怎样的策略?其后续又可能会面对怎样的结果?
眼下,欧盟正面临复杂的外交与经济博弈,一边是与中国就电动汽车关税和技术转让问题的谈判僵持不下,另一边是与美国的贸易冲突不断升级,再加之,距离美国对欧盟征收“对等关税”的4月2日生效日期仅剩8天,可以说,其正迫切需要在夹缝中寻出路。
先来说电动汽车谈判。中欧电动汽车关税谈判的僵局,折射出双方在产业政策上的深层矛盾。欧盟委员会近日提出,中国电动汽车企业若想在欧盟投资建厂,需以技术转让作为“交换条件”。
欧盟贸易司总司长魏阳德更是公开表示,欧盟对“没有附加值和技术转让的简单组装业务”不感兴趣,并强调欧盟有手段“促进这类投资”。这一要求被外界解读为变相“强制技术转让”,但欧盟官员试图将其合理化,称此举是为保护欧洲技术和产业链安全。
对此,中方多次澄清:中国从未通过法律强制外国企业转让技术,所有技术合作均基于市场主体的自愿原则。新华社指出,中国在特定领域的合资要求符合世贸组织规则,且与许多国家的做法一致,与“强制转让”无关。商务部也强调,中欧已通过知识产权工作组机制取得积极成果,中国对知识产权的保护力度有目共睹。
在这种情况下,欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇正计划来华,不过,他在3月20日的欧洲议会听证会上仍表示,将在访华期间“提出对公平竞争环境的关切”,并寻求“技术转让问题的解决方案”,可见其立场并未出现明显松动。
如果说中欧谈判是“暗流涌动”,那么美欧关税争端就是“明火执仗”。3月中旬,美国对进口钢铝产品加征25%关税的举措正式生效,欧盟随即宣布分两阶段对价值260亿欧元的美国商品加征报复性关税。
但仅一周后,欧盟又决定推迟第一轮关税至4月13日,试图为谈判争取时间。这一反复凸显了欧盟内部的压力:法国因担心美国对葡萄酒征收200%关税而要求调整报复清单;德国则警告,若贸易战爆发,其2027年经济增速可能下降1.5个百分点。
而随着特朗普4月2日“对全世界施加对等关税”的计划越来越近,欧盟也开始第二手准备——其贸易代表舍甫科维奇25日紧急访美,与美国商务部长和贸易代表会面,试图在关税生效前与美国达成妥协。
此外,为减少损失,欧盟正尝试多种策略:一是提出扩大进口美国液化天然气、降低汽车关税等妥协方案;二是加速与其他经济体合作,例如与南方共同市场达成自贸协定,以分散风险。但这些举措能否奏效仍存疑。欧盟委员会主席冯德莱恩直言,若谈判失败,欧盟将动用“反胁迫工具”打击美国科技巨头,甚至限制其参与欧洲公共项目。
综合来看,4月2日的临近,让欧盟的每一步都充满风险。与美国谈判的延期空间所剩无几,而与中国在技术转让问题上的分歧仍难调和。无论选择对抗还是妥协,欧盟都需付出代价:若对美让步过多,可能加剧内部成员国分裂;若对华强硬,则可能错失经济合作机遇。
更深层的问题是,欧盟的“战略觉醒”能否转化为实际行动。防务自主需要巨额投入,经济竞争力依赖产业升级,而这两者皆非朝夕之功。欧洲央行预测,2025年欧元区经济增长率仅为0.9%,若叠加贸易战冲击,复苏前景更加黯淡。或许,欧盟的真正挑战并非外部压力,而是内部团结与长远战略的缺失。正如欧洲央行行长拉加德所言:“世界并没有等待我们”,留给欧盟的时间,已经不多了。