“木兰溪‘变害为利’,是党领导下治水兴水的生动缩影,也是莆田老百姓口口相传的佳话。”
“对超过流域资源环境承载能力的项目,经济效益再高也不能上,确保产业发展与生态保护相协调。”
“水生态”带动“水经济”,莆田推动产业发展良性循环,将生态价值转换成更多经济、社会效益
文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈弘毅
在福建省莆田市仙游县西苑乡的深山,一汪清泉从“闽中之巅”戴云山汩汩涌出向东奔流,逐渐汇成滔滔大河,穿过富庶的兴化平原,注入台湾海峡。
这条河流横贯莆田市域,被称作木兰溪。其干流全长106公里,流域面积1732平方公里,为莆田市2/3以上的工农业生产、2/3以上人口的生活用水提供水资源保障,是300多万莆田人民的“母亲河”。
曾经,木兰溪十年九涝,居民谈之色变。如今,历经多年生态治理,木兰溪已变成一条四季安澜、人水和谐、产业兴旺、宜居宜业的生态河、风景带。近年来,莆田从单纯治水向生态、社会、经济效益系统提升努力,让木兰溪持续释放“水生态”红利。
告别千年水患
“现在的兴化平原,在1000多年前的唐代,大部分是蒲草丛生的滩涂。得益于木兰溪年复一年的沉积,海水逐渐退去,沃野浮出水面。经过历代人民群众筚路蓝缕的开拓,有了今日河网密布、人口稠密的‘鱼米之乡’。”莆田市博物馆原副馆长、文博研究馆员柯凤梅说。
过去,木兰溪在滋养沿岸民众的同时,有着另一副面孔。每当汛期来临,洪水自仙游汹涌而下,两岸“十年一大灾,四年一中灾,年年有小灾”。百姓寝不安席,良田朝不保夕,项目不敢落户。
如今行走在木兰溪溪畔,曾经的“水患之河”已变为“富民之水”。在距离木兰溪干流河道2公里左右的荔城区新度镇蒲坂村,一棵大榕树枝繁叶茂、亭亭如盖。村民在此休憩,孩童在树下奔跑玩耍。
20多年前,莆田采用“改道不改水”裁弯取直策略,将位于木兰溪下游一段“九曲十八弯”的16公里河道裁直为8.64公里,缩短7.36公里,加快了行洪速度。2011年,随着两岸防洪堤实现闭合、洪水归槽,结束了莆田市主城区不设防的历史。
20多年来,莆田历届市委、市政府持续推进防洪工程建设,累计治理近90公里长河道,同时针对长约400公里的下游河网存在的填堵河道、缩窄河道、侵占水域等现象,采取清淤疏浚、堤岸加固、生态修复、水系连通等措施,完成全市洪涝灾害易发河道治理,恢复其滞蓄涝水作用。
莆田市农业农村局数据显示,木兰溪流域粮食亩产从1999年的363.1公斤提高到2023年的408.8公斤;当地农业产业结构不断优化,粮食种植面积稳定,蔬菜、果园种植发展势头向好。依托良好的生态环境,木兰溪溪畔乡村休闲采摘、农业研学等新业态蓬勃兴起。
仙游县书峰乡是木兰溪上游生态涵养区,森林覆盖率超90%,漫山遍野的枇杷树挂满果实。“我们持续推广生态种植、引进新品种,书峰白玉枇杷在商超‘按颗卖’,成了‘网红果’。”书峰乡人民政府有关负责人说。
不远处的度尾镇湘溪村,盛产仙游文旦柚。“柚子肉嫩汁醇、甜酸适度、入口即化,还未到采摘季节,树上的果子便被预订一空。”湘溪村党支部书记刘启涛说。据仙游县农业农村局统计,2024年全县文旦柚总产量约4.5万吨,创产值4亿元以上,带动果农人均增收约7000元。
位于木兰溪下游溪畔的天九湾,曾经逢雨必淹、逢洪必涝,发展处处受限。木兰溪堤防闭合后,沿溪低洼地带不再受洪水威胁,拓展了城市开发边界,区域功能逐步清晰,旧村庄成了现代化城镇。据统计,莆田建成区从1999年的28平方公里扩展至目前的超过150平方公里,城市人气更兴旺,百姓更宜业宜居。
78岁的原下黄村主任林国栋,十多年前从破旧的土坯房搬进了木兰溪溪畔的新建小区。他很感慨:“木兰溪‘变害为利’,是党领导下治水兴水的生动缩影,也是莆田老百姓口口相传的佳话。”
木兰溪下游平原(2024年1月10日摄) 蔡昊摄
一水定 一城兴
莆田坚持“四水四定”(即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产),从产业规划等角度为流域项目布局划定“红线”。
2024年初,一个聚化燃料生产项目有意落地莆田,一年内就能建成投入运营,预计年产值20亿元、税收2亿元以上。但项目生产所需的大宗工农业固体废弃物均从外地运至莆田,存在二次污染环境的风险,项目被果断否决。
“对超过流域资源环境承载能力的项目,经济效益再高也不能上,确保产业发展与生态保护相协调。”莆田市发展和改革委员会主任程振宇说。
莆田落实“双碳”目标,坚持绿色发展,把资源环境承载力作为前提,推动传统优势产业向绿色低碳转型。
走进莆田鞋企双驰实业定制工厂,顾客在脚型足压一体式采集分析仪上完成足底采样,一双双个性化定制的“专属鞋”就能从这里发往全国各地。莆田市鞋业协会有关负责人说,“莆田鞋”通过做强上下游产业链体系、打造自主品牌,推动传统产业提质焕新。据统计,莆田全市龙头制鞋企业已主导或参与制定国家标准27项、行业标准33项、团体标准19项。
莆田引进绿色环保高质量项目,前瞻布局新兴产业;打造绿色园区,深入实施园区标准化建设,促进绿色化、集约化、专业化、特色化发展。
在距木兰溪入海口不远处,一个顶部铺满光伏板的巨型工厂引人注目:这是百威英博集团在亚太地区最大的啤酒工厂。走进生产车间,偌大的车间里看不到几名工人,全自动化的生产流水线上,一瓶瓶啤酒“排着队”进入包装车间。
这个全球单体面积、生产国际品牌数量均位居前列的低碳智慧工厂,创造出了“两吨水酿造一吨啤酒”的成绩。“我们植根莆田,秉持节水、低碳的生产理念,与木兰溪流域治理的精髓不谋而合。”该工厂负责人说。
越来越多的“国字号”荣誉,印证着莆田新兴产业“新芽成大树”的成效:莆田获评全国首批工信领域北斗规模应用试点城市;三棵树蝉联中国品牌价值500强;威诺数控获国产数控机床最高奖“春燕奖”;全球首座漂浮式风渔融合平台在莆田投产;全省单体最大的海上滩涂渔光互补项目落户莆田,并网发电;枫亭化工新材料产业园入选全国首批清洁生产创新试点……
产业腾笼换鸟,带动莆田经济发展取得亮眼成绩单。2022年以来,湄洲湾火电三期、仙游生物科技健康产业园、富力(莆田)智造园等一批质量高、效益好、带动性强的产业类项目先后在莆田落地;全市国家高新技术企业保有量从2016年的37家增至2023年的394家。
持续释放“水生态”红利
木兰溪支流郑庄沟全长10公里,地处莆田闹市区,流经华林工业园区和人口稠密的居民区,曾是木兰溪流域的劣Ⅴ类水质点之一。如今,这条河流水潺潺、清澈见底。
守护一汪碧水,在莆田已经变成一种共识。城厢区政府有关负责人介绍,当地在市直部门指导下,对郑庄沟沿线展开全面排查,摸清了全流域排污口“底细”,并按照“一口一策”整改,污水入网率从85%提升至近100%。2023年4月,郑庄沟受企业违规排放影响水质变差。相关部门收到沿岸群众举报后立即行动,排污口在两小时内即被锁定,涉事企业受到处罚。
生态环境部门监测发现,近年来,木兰溪流域生物多样性逐渐恢复,生态系统更加稳定。木兰溪流域国控、省控断面优良水质比例持续上升,并于2023年达到历史最好水平100%。
“水生态”带动“水经济”,莆田推动产业发展良性循环,将生态价值转换成更多经济、社会效益。
坐上“水上巴士”从涵江区的双福村码头出发,新能源船舶划开碧绿的水波,岸边的荔枝林和红砖民居倒映在水中,白鹭不时掠过天边,美不胜收。得益于持续的水环境治理,双福村的文旅发展不断加速。
莆田卤面、干炸荔枝肉、非遗红团……在“水上巴士”码头附近的一间农家乐,一道道特色菜被摆上餐桌。店主姚振华是双福村村民,他告诉记者,每到周末,店里推出的乡村流水席能订出30余桌。随着文旅产业的振兴,不少村民在“家门口”致富。
莆田市委宣传部有关负责人介绍,莆田通过建设“水上巴士”“环城福道”等,让文旅资源和传统古村落“串珠成线”,以水带动沿线文旅资源整合和乡村振兴。
为了促进木兰溪的“水生态”红利持续释放,莆田加强科技赋能,提升流域数字化系统治理和协同治理水平。记者在位于常太镇长基村的圳湖空管站看到,工作人员轻点鼠标,无人机缓缓起飞,沿着木兰溪和东圳水库库区进行360度全方位巡视。
空管站负责人介绍,与传统巡护相比,无人机飞得高、看得远、查得清。在日常巡逻中,对发生在人力难以到达区域的违法行为,可由无人机先行查看研判,再同步派出执法人员,有效解决了人工巡护耗时长、范围小等问题。
据了解,依托“全市一张图”数字指挥平台,常太镇里能够实时在线呼叫,联合检察院、公安、生态环境、水利、自然资源、社会治理网络化中心等部门开展“海陆空”联合执法;采集“触角”更丰富,采用单元长巡查、业务平台流转、无人机巡航等多种模式,多渠道收集河湖信息并第一时间分析研判,在此基础上推动涉水信息共享、矛盾纠纷共调、问题隐患共治,实现联动护水。
对于木兰溪系统治理工作中尚存的上下游、干支流、左右岸协同治理能力较弱,以及上下游、干支流水质改善不同步等情况,莆田市委有关负责人建议,继续推进当地集信息采集、集成共享、监测分析、指挥调度等功能于一体的大数据调度指挥平台建设,促动相关部门数据细化分解下沉、一贯到底,破除“信息孤岛”“数据烟囱”,提升流域综合治理工作质效。■