人民网济南3月24日电(记者公雪)农村房屋不仅是农民安居乐业的基本保障，更是乡村发展的重要物质载体，承载着无数人的乡愁记忆，与乡村的整体风貌、经济发展和社会稳定息息相关。近日，山东省住房和城乡建设厅联合其他4部门，共同印发《关于切实加强全省农村房屋建设管理工作的实施意见》。这一举措旨在全方位保障农房质量安全，为打造乡村振兴“齐鲁样板”、建设宜居宜业和美乡村筑牢根基。
《实施意见》围绕严格新建农房质量安全监管、强化既有农房安全管理、健全农房质量安全监管长效机制三大方面，明确了13项重点工作，建立起涵盖农房用地、规划、审批、建设、使用全过程的管理制度。文件提出了清晰的工作目标：到2025年年底，适应农村特点的农房建设管理体制机制将基本建立；到2035年，全面建成完善的农房建设管理制度体系和技术标准体系，农房质量安全将得到切实保障，建设品质大幅提升，“鲁派民居”新范式也将充分彰显。
在新建农房质量安全监管方面，《实施意见》提出多项具体要求。乡镇人民政府需加快推进村庄规划编制，合理布局宅基地和配套服务设施，在选址时尽量避开危险地段。宅基地审批和建房规划许可管理也将进一步规范，按照“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求完善审批机制，乡镇政府要优化流程，提供便捷服务。同时，各地将提升农房设计水平，编制并推广具有地域特色的标准设计图集，确保农房设计符合规范。施工过程中，限额以下工程可委托专业施工企业或乡村建设工匠施工，限额以上工程需选择有资质的施工企业，乡镇政府要加强巡查，各部门要协同监管。房屋竣工后，需严格验收，验收合格方可交付使用，同时建立住房档案。此外，各地还将积极开展现代宜居农房建设试点，鼓励建设绿色环保的装配式农房。
对于既有农房安全管理，《实施意见》同样做出细致规定。农村房屋用作经营的，产权人或使用人需确保房屋安全，未通过质量安全鉴定的不得用作生产经营。农房改扩建要依法办理审批手续，严格按照标准设计施工，严禁违规变动主体和承重结构。相关部门和乡镇政府将加强对改扩建行为的监管，改扩建后未验收合格的不得使用。同时，持续实施农村危房改造和抗震改造，精准识别重点对象，建立动态监测和保障长效机制。此外，常态化开展农村房屋安全隐患排查整治，对危房及时采取相应措施消除隐患。
为健全长效机制，山东将加强工匠培训管理，提升乡村建设工匠的技能和素质，建立工匠名录和信用评价体系。同时，提升信息化监管水平，建立省级农村房屋综合信息管理系统，实现农房建设管理“一网通办”。此外，探索建立农房体检、保险制度，鼓励产权人和使用人自查，有条件的地区开展农房安全保险试点，维护农民群众的合法权益。
此次山东省五部门联合发文，是对农村房屋建设管理的一次全面升级。通过一系列措施的实施，将有力保障农村房屋的质量安全，提升农村居民的居住品质，为乡村振兴战略的深入实施提供坚实支撑。
