“区域教育数字化改革实践”
是《中国信息技术教育》杂志
2025年关注重点之一
将展示数字化赋能区域教育
优质均衡发展的探索
呈现区域在推进教育数字化转型中的
亮点举措 特色成效 示范经验
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深圳：创新评价机制引领教育信息化高质量发展
作者：张惠敏、梁为、冯亮、李淼云、盛晓斓、何泽洲
广东省深圳市教育信息技术中心
教育评价是衡量教育工作成效、指导教育改革的重要工具。深圳在推进教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区”和全国智慧教育示范区创建区域工作时，通过力量整合、系统谋划、注重实证、内容多元、技术支撑等多维度的综合施策，显著提高评价工作的科学性和准确性，助力深圳市教育信息化工作取得一系列成效。
在此基础上，本文总结了形成政策统筹与全方位协同改革、项目统筹与全任务场景整合、进度统筹与全程化高效驱动和数据统筹与全要素质量提升的“四统四全”特色评价机制，探索出一条具有本地特色的市级统筹、区校协同的“深圳路径”。
深圳先后于2020年8月和2021年2月入选教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区”（以下简称“实验区”）和全国智慧教育示范区创建区域（以下简称“示范区”），形成深圳市教育信息化“双区”建设格局。
在积极推动教育信息化“双区”建设工作过程中，深圳市展现出高度的战略前瞻性和执行力，将评价工作置于核心位置，全方位、多层次地强化评价机制的创新与实践。
深圳市不仅在政策层面制定了一系列指导性文件，明确了评价标准与导向，还在工具与技术上大胆革新，引入云计算、大数据分析及人工智能等前沿科技，构建起智能、高效的评价系统。
这一系列举措旨在通过持续优化和深化评价机制，精准把握教育信息化“双区”建设的实效与潜在问题，及时调整策略，引导资源配置，确保每一项措施都能精准对接实际教育需求，高效赋能教学实践。基于此，深圳市正稳步推动教育信息化事业向更高水平、更深层次迈进，为全国乃至全球的教育信息化发展先行示范。
评价举措
1.力量整合，聚焦评价高效性
为避免多头评价和重复评价引发人力物力财力浪费，促进相关工作的轻负增效，深圳市将实验区和示范区进行整合，建立“双区”联动一体化发展机制，并成立教育信息化“双区”领导小组。
在领导小组下设办公室和办公室工作组（简称“工作组”），负责双区各项工作推进、落实和评价。工作组迎接教育部相关项目组对深圳教育信息化“双区”建设情况进行绩效考核与评价，同时也对深圳市各区和相关学校开展考核与评价。2023年深圳市顺利通过示范区的年度绩效考核评价和实验区询导调研，多个建设案例获评教育部智慧教育优秀案例。
2.系统谋划，关注评价引领性
自教育信息化“双区”建设开展以来，工作组系统谋划整体工作，推动深圳教育数字化向融合创新和示范引领方向发展。工作组每年均会出台年度工作规划政策文件，发布全年项目工作要点，明确年度目标和工作重点，并将其作为各区和相关学校相关建设工作的考核评价内容。
例如，2022年3月和2023年2月分别出台《深圳市教育局关于印发深圳市教育信息化“双区”（信息化教学实验区、智慧教育示范区）2022年度工作计划的通知》和《深圳市教育局关于进一步加强国家级教育信息化“双区”建设工作的通知》。这些规划文件的出台有助于引导各区和相关学校对本年度教育信息化工作有清晰的认识和合理的预期，从而发挥评价的引领性作用。在该项工作的规划引领下，仅2023年各区各相关学校开展了近百场教育信息化“双区”成果展示与经验交流活动，形成良好的新型教与学模式推广辐射氛围。
此外，工作组还出台了部分专项工作规划并明确考核评价要求，引领品牌项目开展。例如，在从40所智慧教育示范校培育对象（简称“培育校”）到遴选25所智慧教育示范校（简称“示范校”）的过程中，工作组出台了《深圳市教育局关于开展“智慧教育示范校”培育对象重点培育工作的通知》，规定分别在2023年3月31日、5月31日、7月31日和9月30日从培育智慧教育的顶层设计和资源配置、模式构建和常态化应用、数据模型和分析对接、成果提炼和示范推广等方面进行考核，并制订了详细的考核指标，同时明确将考核结果作为智慧教育示范校遴选的重要依据。
3.注重实证，促进评价客观性
在从培育校到示范校的遴选过程中，工作组强调基于数据和事实的分析，以确保评价结果的客观性和准确性。例如，在环境配置和工作规划阶段，强调以学校是否成立信息中心等相关机构和学校是否有盖章版的“一案三表”为标准。在新型教与学模式常态化应用方面，通过“走场馆、看数据、访教师、开座谈”的形式开展实地调研，亲自查看学校设施配备、系统平台数据等方面的情况。此外，系统平台的实时数据也能客观有效表征学校新型教与学的实际开展情况。
4.内容多元，提升评价全面性
通过从不同层面和不同领域开展多角度、多维度的评价，可以更全面地了解教育工作的实际开展情况，有效提升对复杂教育工作评价的全面性。在教育信息化“双区”工作推进过程中，工作组既关注各区和学校的实验过程及其成效评价，同时也关注经费使用过程和绩效评价。
在工作成效方面，根据实验进展情况，相应调整评价内容。在从实验校到培育校的遴选过程中，主要从实验校建设的基础环境、机制保障、建设过程和成果产出等方面开展评价。在从培育校到示范校的遴选过程中，主要从智慧教育应用的顶层规划和资源配置、常态化应用与模式提优、数据模型和对接分析以及成果提炼和示范推广等方面开展评价。
在经费使用评价方面，一是出台专项经费管理办法明确实验校经费使用范围和条件，作为实验校经费使用考核依据；二是聘请专业团队对每所实验校的经费使用过程进行指导和监控，并在年终评价其经费使用绩效。
5.技术支撑，提高评价精准性
信息化手段为教育评价提供了新的工具和平台。工作组在实验校—培育校—示范校的评选考核过程中以及在各学校推广应用新型教与学模式过程中，均大力借助信息化手段有效提升评价精准性。
一方面，在实验校遴选的专家评审流程中，基于深圳教育活动管理平台的技术优势，实现所有评审过程的平台留痕，不仅增强了评审过程的透明性和可追溯性，而且显著提升了评价工作的标准化和规范化水平。
另一方面，各学校在推进新型教与学模式的过程中，积极使用人工智能、大数据等新兴技术，采集教学、学习、管理、资源、评价等数据，开展对本校学生、教师、课堂和教研等方面的评价，提升了评价的精准性，促进了对课堂教学和教师教研以及教育管理的支撑作用，有效提升了学校教育教学质量。
建设成效
自教育信息化“双区”建设开展以来，工作组以评价为引领，以评促建，联动多部门和各区校，将评价贯穿“双区”建设的整个过程，极大地推动了相关工作的顺利高效开展，具体体现在以下五方面。
1.极大调动各区和实验校教育数字化转型发展的积极性
各区和学校对新型教与学模式的实验工作投入了前所未有的热情。所有培育校均成立了信息化或数字化专职机构，如信息中心、智慧教育发展中心等。所有实验校均由校长组织推动相关工作开展，在先后几次的考核答辩中，各学校校长对学校新型教与学模式实验和数字化转型发展有系统的掌握，同时也促进了学校的总结提炼。
2.培养了一支具有较高创新能力的数字化教师队伍
涌现出一批具有较强数字化领导力的校长和管理者，以及具有较高信息化教学能力的学科教学名师。实验校全部设立了校级工作室，市级组织开展了面向工作室主持人的系统培训，并要求工作室主持人在校内开展面向工作室成员的培训。在面向工作室主持人的培训中，实验校校级领导或教学、科研、信息中心主任均参与理论研学和外出研修，积极与全国其他实验区和学校交流，极大地提升了数字化领导力。此外，所有实验校均有青年学科骨干教师参与“先锋教师创新班”培养，由点及面整体提升了各实验校教师信息化教学能力。
3.提炼形成广泛实践推广的新型教与学模式
各学校高度重视数据赋能教学的价值发挥，提炼出聚焦数据循证的新型教与学模式。例如，深圳实验学校提出人机协同环境下的基于精准教学的深度学习教学模式，罗湖滨河实验中学提出“3+e”高效智慧课堂教学模式，福田区实验教育集团侨香学校提炼形成“自诊式学习”智慧课堂教学模式，南山区珠光小学提出基于动态学情数据链的教育教学模式，龙岗区千林山小学提出T-D-R任务驱动模式下的智慧阅读等，这些均并入选教育部优秀案例。
4.沉淀应用新型教与学过程数据
学校数字化转型有较大进展，所有培育校均实现了教学数据从无到有、从有到优，有效发挥数据在学校教育教学改革及关键决策中的支撑作用。
深圳小学、宝民小学、布心小学等均构建各自的小学生五育评价模型，并已积累海量评价数据，有效提高学生学习兴趣和动力，助力学生全面发展。深圳市高级中学、深圳市明德实验学校、龙岗区麓城外国语小学、坪山区弘金地学校聚焦智慧课堂教学应用，已积累大量体现课堂教学及互动的过程性数据，有效促进精准教学。
深圳外国语学校、福田区外国语高级中学、宝安区孝德学校等积极开展智慧作业方面的应用，目前已积累大量学生个性化作业数据，为分层教学提供决策参考。盐田区乐群实验小学通过自建创享树平台积累近一年的学生项目式学习过程数据和校本课程数据，极大地优化了课程管理。
5.打造了一批具有示范辐射影响力的学校
遴选出了25所新型教与学模式应用成效较好、具有示范引领作用的智慧教育示范校。实验校的相关实验成果在市内外学校中交流推广，为促进新改扩建学校的优质发展提供路径参考。
集团化办学的实验校将本校的新型教与学模式及实验成果在集团内学校间推广，如深圳外国语学校（集团）初中部，就将其智能作业模式向深圳外国语学校（集团）龙华学校、深圳外国语学校（集团）宝安学校进行推广应用。
部分实验校将本校新型教与学模式在对口帮扶区域进行示范推广，如深圳市教育科学研究院实验小学（光明）将其模式复制推广到百色市巴别乡中心小学等。
部分实验校将本校实验成果示范推广到本区域内其他非实验校，如深圳市南山外国语学校（集团）深汕西中心学校将其新型教与学模式在汕尾市的鹅埠镇、赤石镇、小漠镇和鲘门镇等四镇的中小学校进行辐射推广，有效带动薄弱学校的发展。
总结展望
面对正在转型的区域教育信息化变革实践，需要以新思路、新政策和新路径来推动教育信息化高质量发展战略目标的实现。在梳理深圳“双区”工作推进措施和取得显著成效的基础上，总结区域教育评价特色亮点与未来展望，以期为推动创新评价机制引领区域教育信息化高质量发展拓展新路向。
1.特色亮点
在整个教育评价创新实施过程中，深圳采取了“四统四全”策略，确保了教育信息化“双区”工作的客观、全面、精准评价。
一是政策统筹与全方位协同改革。深圳通过强化政策的顶层设计和执行力度，确保教育信息化政策的全面覆盖和有效实施。同时，推动各相关部门和学校之间的紧密合作，形成全方位协同改革的局面，为评价工作的深入开展提供了坚实的政策保障和组织基础。
二是项目统筹与全任务场景整合。在项目评价实施方面，深圳注重统筹规划，将各项教育信息化项目整合到统一的任务场景中，确保项目的连贯性和一致性。这种做法有助于提高评价的实施效率，确保教育信息化各项任务的顺利完成，从而实现全任务场景的有效整合。
三是进度统筹与全程化高效驱动。深圳对教育信息化“双区”工作的进度进行了严格的监控和评估，确保各项工作按计划有序推进。通过全程化的高效驱动，及时发现并解决可能出现的问题，保障教育信息化工作的连续性和稳定性，从而实现全程化管理。
四是数据统筹与全要素质量提升。在数据管理方面，深圳建立了完善的数据收集、分析和反馈机制，通过对教育信息化全要素的质量进行评估和提升，为决策提供科学依据。这种数据驱动的管理方式，有助于提升教育信息化工作的整体质量，确保教育信息化成果的有效性和可持续性。
通过这“四统四全”机制的实施，深圳市探索出了一条具有本地特色的市级统筹、区校协同的“深圳路径”。这条路径不仅促进了教育信息化“双区”工作的客观、全面、精准评价，也为其他地区提供了可借鉴的经验，共同推动教育信息化向更高水平发展。
2.未来展望
为了进一步提升教育评价工作的科学性、精准性和全面性，深圳将从以下五个方面开展探索。
一是建立多元化评价指标体系。探索构建一个包含定量和定性指标的综合评价体系，以提高评价的精准性和全面性。这个体系应涵盖教育信息化的各个方面，如基础设施建设、教育资源开发、教师和学生的数字技能等，确保评价结果能够全面反映教育信息化的实际效果。
二是强化数据驱动的评价方法。借助先进的信息技术手段，如大数据分析和人工智能，对教育信息化过程中产生的海量数据进行深入挖掘和分析，以更准确地识别教育信息化工作存在的问题、取得的成效，并为评估提供科学依据。
三是实施动态和持续的评价机制。评价工作不应是一次性的，而应该是一个持续的过程。未来将探索通过定期和不定期的检查、评估，及时发现和解决教育信息化过程中的问题，确保工作的持续改进和优化。
四是加强跨区域、跨学科的比较研究。通过与其他地区、其他学科的比较研究，进一步了解自身在教育信息化方面的优势和不足，从而有针对性地进行改进，形成更为科学和客观的评价结果。
五是强化评价结果的反馈和应用。评价的目的不仅是要得出结论，更重要的是指导实践。未来，深圳将探索建立一个有效的反馈机制，确保评价结果能够及时反馈给相关部门和学校，并据此调整教育信息化的策略和措施。
本文作者：
张惠敏 梁为 冯亮 李淼云 盛晓斓 何泽洲
广东省深圳市教育信息技术中心
文章刊登于《中国信息技术教育》2025年第3期
原标题：创新评价机制引领深圳教育信息化高质量发展
引用请注明参考文献：
张惠敏，梁为，冯亮等.创新评价机制引领深圳教育信息化高质量发展[J].中国信息技术教育，2025（03）：12-15.
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