3月13日那天,尼日尔军政府突然变脸,强行驱逐了中石油等三家企业的高管,并且单方面撕毁了之前的合作协议。
他们还以所谓“经营不公”为借口,冻结了相关银行账户,价值高达4亿美元的原油订单眼看就要泡汤;中方投资建设的豪华酒店也被迫停业。
要知道,22年前正是中国企业投入46亿美元巨资,才让这个贫困小国焕发生机。如今他们为何要如此翻脸无情呢?
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中尼合作波折
2025年3月13日清晨,尼日尔军方突然下令要求三家中企石油高管在48小时内撤离。
这三家企业分别是负责油田开采的中石油、专门从事运输的西非管道公司。
以及主要进行石油加工的津德尔炼油厂,它们共同构建了一条完整的产业体系。
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军方声称这些企业存在“税务问题”,要求补缴1.3亿美元的税款。
同时,还将油田利润分成比例从原来的15%提高到30%。
信息来源于凤凰网财经2025年3月18日发布
与此同时,一家专门为中方人员服务的阳光国际酒店,也因所谓的“经营歧视”和“财务问题”被勒令停业。
这导致数百名中方员工的生活陷入困境。
尼日尔油田修建
回望2003年,当西方石油公司因为成本原因纷纷撤离尼日尔时,中国企业却选择迎难而上。
二十二年间,他们在这片充满挑战的土地上,累计投入超过46亿美元。
这些项目为尼日尔带来了显著的经济收益,每年创造了占当地GDP十分之一的产值,税收贡献更是达到全国的八分之一。
在油田开发方面,工程团队先后建成了阿加德姆和毕尔玛两大油田,帮助尼日尔实现了从石油进口国到出口国的历史性转变。
贝宁科托努港
为解决石油外运难题,一条贯穿西非的输油管道得以建成,同时贝宁科托努港也进行了专门改造。
2011年,非洲内陆第一座现代化炼油厂在津德尔落成,极大改善了当地的能源供应状况。
基础设施建设方面,中国企业同样功不可没。
赛义尼·孔切将军大桥的修建,大大便利了两岸民众的往来。
尼日尔第三大桥
尼日尔第三大桥的竣工进一步完善了交通网络,而凯大吉水电站的运行,则为当地提供了稳定的电力保障。
经过多年努力,中资企业掌握了尼日尔七成的石油产能,累计投资接近70亿美元。
然而,就在这些合作项目相继取得成果之际,一场政变彻底打乱了发展步伐。
尼日尔政变
中尼合作波折
2023年7月26日,经过一番激烈动荡,新的军政府成功掌权。
新官上任后,军政府果断驱逐了驻扎在此的2000名法国军队,随后终止了与欧盟的安全合作协议。
紧接着,又明确要求美军撤离。
在摆脱外部势力影响后,尼日尔积极寻求新的国际合作机会。
尼日尔政变
俄罗斯军事顾问受邀前来提供指导与支持。
同时,尼日尔加入“萨赫勒联盟”,与布基纳法索、马里紧密结盟。
期望借此增强自身在地区事务中的话语权,提升国家影响力。
然而,经济问题却始终困扰着尼日尔。
2024年3月,由于财政困难,军政府向中国借款4亿美元,双方约定年利率为7%。
尼日尔军方
按照正常借贷流程,到期还款是基本诚信原则。
但到了还款期限,军政府不仅未履行承诺,还提出追加贷款的要求。
不仅如此,他们还对津德尔炼油厂征收了1.3亿美元的税款。
实际上,尼日尔是一个位于非洲内陆的国家,四周被陆地环绕,与海洋无缘。
其国土面积达126.7万平方公里,但令人遗憾的是,其中75%的区域都被沙漠覆盖。
尼日尔铀矿
在这片广袤却贫瘠的土地上,生活着约2600万人口。
但他们的生活水平实在不容乐观,人均GDP仅600美元。
事实上,尼日尔并非资源匮乏之地。
它在全球铀矿生产国中排名第四,地下还蕴藏着约50亿桶石油。
按理说,凭借这些资源本应实现快速发展,但现实却恰恰相反。
尼日尔
其基础设施极为落后,全国范围内仅有143公里长的一条铁路。
这条铁路在广阔的国土上显得微不足道,远远无法满足国家发展和民众出行的需求。
医疗与教育水平同样低下,医院设备陈旧,医生数量不足,人们生病时常难以获得及时有效治疗。
学校稀缺,师资力量薄弱,孩子们接受良好教育面临重重困难。
尼日尔百姓
中尼矛盾产生
尼日尔军政府上台后,与中国企业之间出现了不少分歧。
军政府提出了三项要求,首先是希望本地管理人员在企业中占比达到40%。
然而实际情况是,尼日尔当地员工的技术水平确实有限。
就拿石油企业的员工来说,很多人连基本设备操作都不熟练,更别提承担管理工作。
尼日尔石油员工
中国企业负责人表示,要将这些本地员工培训到能够胜任管理岗位的程度,至少需要3到5年时间。
这不是短时间内能解决的问题。
军政府的第二项要求是实现尼日尔工人与中国工人同工同酬。
但问题是,尼日尔的经济发展水平远不及中国。
尼日尔普通工人每月工资仅够维持基本生活,而中国工人的薪资标准是根据国内经济水平和行业标准制定的,高出许多。
这就如同在一个小县城和一线城市做相同工作的人,工资自然会有所不同,因此这一要求很难达成一致。
还有就是关于提高财务透明度的问题。军政府希望中国企业能够更加公开透明,以便于监管。
尼日尔工人
但中国企业也有自己的顾虑,财务透明度提高到何种程度,管理权限如何划分,双方一直未能达成共识。
中国企业担心财务信息过度公开会影响商业运作和发展战略。
其实,这些矛盾背后的根本原因在于资源矿产权益的争夺,尼日尔军政府试图重塑利益分配格局。
毕竟中国企业在尼日尔石油产业中占据重要地位,石油总产量的70%都与之相关。
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军政府希望从这块大蛋糕中分得更多份额,这对中国企业的影响显而易见。
前期投入的大量资金可能因此付诸东流。
其次,运营管理受到干扰,高管被驱逐,账户被冻结,企业日常生产经营难以正常开展。
更严重的是,部分资产被强制接管,企业生存都面临威胁。
尼日尔
对尼日尔自身而言,这样的行为也无益处。
如此一来,其他国家的企业看到尼日尔对中国企业的态度,谁还敢前来投资?国际投资信心受到严重影响。
此外,中国与尼日尔多年建立起来的合作关系也因此受损。
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结语
目前尼日尔和中国企业面临的困境,也为其他海外投资企业敲响了警钟。
在签订合同时,就应该完善保障机制,把可能出现的各种情况都写清楚。
同时制定应急预案,一旦遇到类似突发状况,知道该如何应对。
企业在投资前,也要加强风险评估,充分考虑当地政治、经济等多方面风险,通过多种渠道保障自身权益。
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参考文献:1.凤凰网财经:《外媒:尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店》-2025-3-182.澎湃新闻:《中国助力尼日尔走上发展快车道》-2022-9-263.观察者网:《尼日尔军政府断绝与美法合作后,俄派遣军事专家》-2024-4-12
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