“小物业”牵动“大民生”。《青岛西海岸新区深入推进城市更新提升城市品质三年行动计划（2025-2027年）》提出“探索物业服务企业全流程监管办法”“全面提升党建引领基层治理质效”，今年区两会，也将提升物业管理水平列入16件区办实事之一。
为切实破解回迁安置区物业管理难题，助力“品质西海岸”建设，泊里镇在祥和管区常河路社区开展“信托制”物业试点工作，以社区党委为中心，推动多方合作，充分发挥社区党建引领、小区党员先锋作用和受托方专业物业管理的优势，让小区管理和物业服务深度融合，实现基层治理共建共治共享，有效解决当前安置区物业管理中的各类难题，推动物业服务管理专业化、精细化、规范化。
找准物业管理“新路子”
实施物业服务“信托制”
祥和苑小区位于泊里镇祥和管区常河路社区，建成于2020年，建筑面积31万平方米，共安置居民2552户。安置居民分别于2020年11月、2022年5月搬进该小区生活。
“针对前期出现的物业服务不到位、居民投诉率居高不下等问题，常河路社区党委多次组织社区干部到先进地区学习安置区物业管理服务经验，进一步开拓视野、凝聚共识。”祥和管区党委书记周桂霞告诉记者，在泊里镇党委、政府的支持下，常河路社区党委自2024年11月起，推行“信托制”红色物业管理模式，由青岛常河富民物业管理有限公司（以下简称“富民公司”）作为物业运营主体，委托第三方专业团队提供物业管理服务。其中，富民公司负责全部的财务收支管理、人员选聘录用和物业费收取事宜，第三方专业团队负责日常管理培训、设施维护、制度规范及岗位流程制定等。
周桂霞表示，“信托制”红色物业管理模式以社区党委为中心，推动多方合作，充分发挥社区党建引领、小区党员先锋作用和受托方专业物业管理的优势，让小区管理和物业服务深度融合，打造新时代幸福美好生活态。
告别社区物业“两张皮”
解决小区管理“老大难”
“在回迁安置房交付、居民入住后，这段磨合期暴露出了各种问题，建设单位、社区、物业、居民多方责任界限不清晰，导致小区管理问题层出不穷，投诉率居高不下。”周桂霞介绍，通过“信托制”红色物业管理模式，解决了当前安置区物业管理中的诸多难题。例如，建立小区物业费用、公共收益收支公开机制，解决了物业费收取困难问题；通过社区党委统筹协调，有效解决重大维修、“三不管”地带等问题。
据了解，祥和苑小区选聘的第三方“信托平台”是安置在小区的九个经合社共同成立的公司。根据“信托制”相关要求，“信托平台”建立小区物业费用、公共收益收支公开机制，随时接受镇政府经管部门的监督，所有账目公开透明，每年进行专项审计，让居民清楚了解物业费从哪里来、到哪里去，解决了因居民不信任造成的物业费收取困难问题。同时，“信托制”红色物业管理模式把物业费用的收支和物业管理服务分离，加强了日常物业服务管理的监管考核，提高了物业服务品质。
“‘三不管’地带，譬如公共水管的损坏，物业认为这是社区的基础建设质量问题，社区认为是物业维护不到位，居民认为公共区域水管损坏事不关己，导致问题难以解决。”周桂霞说，“针对这类问题，需要一个主管单位来统筹协调，在‘信托制’红色物业管理模式下，这个主管单位就是社区党委。经合社、物业、居民紧紧围绕在党委周围形成合力，社区党委始终以‘一切为了居民幸福生活’为目标，齐心协力抓好各项工作，通过一事一议，解决老大难问题。”
让居民从“旁观者”
变为治理“参与者”
自推行“信托制”红色物业管理模式以来，常河路社区党委紧扣“党员引领 群众联动”的工作思路，先后组织650余名党员和群众开展人居环境集中整治行动，对祥和苑小区的卫生、乱堆乱放等问题进行集中处理，通过增加垃圾清运车、新投放垃圾桶等措施，及时清运小区垃圾，让小区整体面貌焕然一新。同时，社区还建立了巡楼机制、积分管理实施方案、示范楼评比方案等，并每月发布社区工作动态简报，让居民充分了解社区党委引领下的物业服务管理工作。
近日，常河路社区举办了祥和苑小区第一期“文明示范单元授牌”“文明示范单元抽奖”活动。由社区干部、党员代表、居民代表、社区工作者、网格员和物业服务团队组成的现场评审团，对每个楼栋是否存在乱堆乱放、墙面污损、电动车进楼等问题，硬件设施是否缺损，有无高空抛物等多个方面进行综合考评，最终确定了第一批十个“文明示范单元”。
“通过对文明示范单元授牌和举办文明示范单元抽奖活动，进一步提升了居民的荣誉感、自豪感，大家开始主动参与维护楼道环境，在楼内外堆放杂物和垃圾的行为明显减少。”周桂霞说，自祥和苑小区推行“信托制”红色物业管理模式以来，居民的思想明显发生转变，将自身角色从“旁观者”向“参与者”转变，主动参与到基层治理中来。
周桂霞表示，下一步，常河路社区党委将稳步推进回迁安置区“信托制”红色物业管理模式，从三个方面进一步提升物业管理水平，为居民打造宜居宜业的生活环境。一是实施“积分管理”，根据每天巡查情况给居民发放积分，居民通过积分参与抽奖活动获得奖励。二是实施“示范楼宇”，在结合积分管理的基础上，每半年组织一次文明示范户评选活动，通过实物或者奖金形式进行奖励。三是实施“颜值提升”，对祥和苑小区高标准进行绿化补植和公共设施建设。
（大众新闻·青岛西海岸报记者 丁霞）
