一分部署、九分落实。3月12日召开的国务院常务会议,讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》,指出各部门、各单位要主动对号入座,以更加强烈的担当、更加积极的作为,把各项工作任务完成好,以实干实绩兑现向人民作出的庄严承诺。
对于房地产领域工作,今年的政府工作报告明确了全年重点工作任务:一是持续用力推动房地产市场止跌回稳,因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。二是优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权,拓宽保障性住房再贷款使用范围。三是发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。四是有序搭建相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。五是适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
我们认为,这些系统部署的工作中,各地和企业要主动开局,加紧推动建设“好房子”,这是一件关系高质量发展的关键大事,住房城乡建设部正在组织编制“好房子”建设指南,也在修订住宅项目规范,我们注意到,最被老百姓关心和叫好的是住房城乡建设部表示要把住宅的层高提高到不低于3米。在提高层高、隔音、安全和智慧等住宅标准上,老百姓不仅高兴还支持,这就是民心所向。在建设“好房子”这件事情上,地方政府和开发企业尤须先行一步、紧抓快办,这是国家部署,没有什么好慢慢吞吞、拖拖拉拉、犹犹豫豫的,谁能抓住有利时机,利用一切有利条件,加快推进尽早见效,谁就能开创工作和发展新局面,就能及早获得市场认可与回报。我们也注意到,一些人和企业还纠缠在层高3米这个细节上,认为是不是标准高了,如果还按照过去的路径依赖和思维定式,肯定觉得难。但是,“历史潮流,浩浩荡荡,顺之者昌”,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,房地产也是其中重要一环。高质量发展不仅是经济社会发展领域的深刻变革,更是国家治理体系和治理能力的应有之义。因此而说,早发力、快发力,就能走在前,赢得优势、赢得主动、赢得未来。反之,“逆之者亡”。
“好房子”和稳住楼市,就像硬币的两面,相互作用,稳住楼市对建设“好房子”来说,有着“压舱石”的效用。现在,要加紧发挥房地产融资协调机制作用,加力继续做好保交房工作,进一步有效防范房企债务违约风险,才能真正实现稳住楼市这个重要目标,才能为建设“好房子”提供更好的基础。房地产融资协调机制从去年1月份推出后,取得了阶段性成果,但要看到,这项工作的落实还需要畅通:一方面,商业银行对放款有着严格的财经纪律;一方面,一些出险企业并不算积极自救而且其部分资金已流向海外。本来双方就缺乏互信,有的出险企业还觉得“交不了房看你急还是我急”,这种各打算盘、各说各理的僵局与现象,今年须打破和消除,避免其对保交房工作产生负效应,避免贻误战机进而影响稳住楼市这个关键大局,这个情况是要引起重视的,也到了非常时期采取非常手段的时刻了。抓房地产融资协调机制的落实,首先要按照工作台账,一项一项核对,逐条逐条落实,防止国家政策落空、避免走形变样;其次要有务实有效的具体操作机制,并可采取第三方客观评估、群众代表现场评价、上级机关抽查评议等方式,杜绝自说自话、只说不做、互相推诿;第三,严抓落实情况的督促检查,为放款进度和项目交付提供制度保障。
除此之外,房地产融资协调机制工作还应提高到讲政治上来,各地的落实是不是讲政治,现在已经不能只看材料,而是要从讲政治的高度动真碰硬、敢抓敢管,对于商业银行、监管部门和地方政府,相关负责人要挂帅也要出征,把工作宗旨意识体现在真抓实干中,真正让党中央的决策部署落地生根、落地见效,及时化为顶用管用实用的政策。
同时,对那些玩大股东发财、公司经营困难、债务留在国内的企业,要采取行政与法律手段,促其不要还存有侥幸心理,若不加紧齐头共进化解难题,该追究责任的要及时追究责任,该负刑事和法律责任的要及时负。尤其是一些大房企财务危机多的经济大省,须扛起政治责任,须讲大局意识,不仅要表态更要表率,拿出快刀斩乱麻的决断力和办法,争分夺秒用心用力化解出险企业债务问题,树立不能因为自己的情况而影响全国大局的政治意识、发展意识,消除“事拖则消”的思想而以担责、作为去切实完成稳住楼市这个任务,不能在企业高周转时代,享有它们的每一笔红利,而在这些企业出现财务大危机的时候,又不想付出应该付出的代价,这会把小事拖大、大事拖炸,今年坚决不允许这种情况在楼市出现。
值得乐观的是,从当前房地产市场的运行情况看,形势依然在持续向好发展。今年至今,房地产市场在前期“一揽子”政策的给力后,出现了积极的运行态势。在政策上,中央部门已经和正在继续细化措施加快落实。现在最关键的是加紧省级市级政府的靠前指挥、发力快干精神,贯彻落实党中央对于稳住楼市的决策部署,今年不仅要看各地干了什么,更要看干成了什么,是不是确保政令畅通,是不是实现了政策目标。
一年春作首,实干谱新篇。当前,是落实两会部署的最有利时机,进一步增强房地产调控政策在战略上的一致性,意义显得更加重要。我们知道,去年,住房城乡建设部大抓政策协同,会同中央众多部门出台了“组合拳”政策,取得了积极的效果。当前,各地方、各部门要以实干创造实绩,下大力气抓落实协同、效果协同,做到前呼后应、相互配合、形成整体,进一步把政府工作报告里定下来的各项房地产工作目标蓝图,立说立行、紧抓快办、握指成拳,汇成新的稳住楼市和建设好房子的强大合力,努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
市场参与各方都要进一步认识到,买房是家之大事,也是国之大事,楼市不仅是经济运行的重要“风向标”,也是老百姓资产最大的一部分,稳住了楼市,就稳住了老百姓的资产,稳住了老百姓的资产,就可以释放财富效应,有利于大力提振住房消费,有利于提振住房之外的消费,就能为经济社会发展目标和推进中国式现代化提供基础支撑。