基层是党的执政之基、力量之源，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，决不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。我们要以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为牵引，坚持以创新思维解难题，以变革之举求突破，标本兼治、综合施策，切实为基层干部干事创业砸掉枷锁、松绑减压、蓄力赋能，让其全身心投入促进发展、为民服务中来。同时，要始终坚持严的标准、严的要求、严的措施，紧盯“关键少数”，持续纠治“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，持续巩固风清气正政治生态。
要轻车简从聚力增效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，严查“吃公函”“吃下级”等问题。要明晰不同层级、部门、岗位间权责边界、理顺职责关系，因地制宜差异化设置清单事项，理清权责不一重点事项，让基层干部清楚该干什么事、该担什么责，让基层“大车”轻装简行、行稳致远。引导党员干部树立正确的政绩观、价值观、权力观，增强担当意识、责任意识、服务意识，提高干部队伍的执行力和落实力。加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层工作格局，真正拿出接地气、好操作、真可行的务实举措，更好地集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
要纵深推进集中整治。常态开展群众身边不正之风和腐败问题整治，聚焦重点领域、专项整治和民生焦点等，坚持超常规思路、营造超常规氛围、采取超常规措施，在线索处置、案件查办、纠风治乱上精准发力，着力攻破一批有影响力的“骨头案”“钉子案”，坚决清除损害群众利益、侵蚀党的执政基础的人和事，切实让群众感受新变化、获得真实惠。压实党组（党委）书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”，完善纠治“四风”长效机制，坚决反对形式主义、官僚主义，推动党员干部戒虚向实、真抓实干。要健全干部日常教育监督管理制度，准确运用“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，对违纪违法问题严肃查处。
要从严从实监督执纪。坚持案件开道，紧盯项目审批、资金管理、民生保障等关键环节、风险岗位，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，深化整治国资国企、医疗卫生、项目工程等资金密集、资源富集领域的腐败问题，严防“小官巨贪”，持续释放越往后反腐败越严的强烈信号。要盯牢关键人、盯住关键事、盯紧关键点，深入开展廉政风险防控排查，分级分类查找部门、岗位廉政风险点，进一步筑牢拒腐防变思想防线。充分发挥巡察“利剑”作用，综合运用“点题式”“立项式”“下沉式”等方式，加强政治监督、日常监督、综合监督，完善一体推进“三不腐”工作机制。要加强腐败预警惩治联动，加大对新型腐败和隐形腐败的分析研判、快速反应、联合处置力度，一体推动纪律教育、纪律监督、纪律执行同向发力，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。（张均华）
