记 者|田雄 □陈厚萱
责 编|薛应军 郭新磊
通讯员|唐艳艳
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“厦门市海丝国际仲裁促进中心要为海丝中央法务区商事海事争议解决优选地建设提供促进、推广和保障服务。”近日，记者随福建省厦门市法学会在海丝中央法务区自贸先行区调研时，该中心创始人安寿志这样介绍。
安寿志是厦门市法学会法学咨询专家，厦门市引进的高端涉外法律人才。在厦门市法学会指导下，以安寿志名字命名的“专家工作室”及厦门市首个“法学会会员之家”就设立在海丝中央法务区自贸先行区。
近年来，厦门市法学会充分发挥法学专家智库作用，不断优化基层服务站点布局，精准服务经济特区法治实践，为平安厦门、法治厦门建设探索先进经验，为厦门“高素质的创新创业之城”“高颜值的生态花园之城”“经济蓬勃发展、人民安居乐业、对外交流密切的现代化、国际化城市”贡献智慧。
优化基层站点布局，确保“找得到门、见得到人”
“我们不仅将基层服务站点标识进行统一规范，还因地制宜优化布局，实现了服务网络全覆盖。”厦门市法学会负责人向记者介绍，在基层服务站点建设中，厦门市法学会为了确保群众“找得到门、见得到人”，逐步通过设置专门场所、统一规范标识、配备必要设备、规范工作流程，不断优化基层服务站点布局，推动规范运行。
例如，厦门市法学会在海丝中央法务区设立法学专家咨询工作站，助力打造国际化、高端化、专业 化法治服务高地。该市思明区在法院诉讼服务中心、街道综治中心、重点项目片区指挥部设立专家工作站，精准开展法律咨询服务；湖里区突出自贸区“跨境+专业”特色，成立法学会基层服务站及自贸区法学研究会、区综治中心、厦门市云尚公证处等法学专家工作站，打造自贸片区公共法律服务协同创新基地；集美区在厦门市软件园（三期）、创业园区设立专门服务企业的专家工作室，与区、镇（街）专家工作站（室）形成覆盖全区的“1+6+2”工作布局；海沧区在区、街道综治中心设立专家工作室，村（居）实现“1名法律顾问+N名法律明白人”全覆盖。
此外，作为厦门市乡村振兴主阵地，同安区依托综治中心、法律服务站打造“区级工作站—街道工作室—社区服务点”三级阵地，有效推动法治建设与经济社会发展相互促进；翔安区法学专家咨询工作站依托区综治中心实体化运行，落实了“有场所、有标识、有人员、有制度、有台账”的建设标准。
“厦门市海丝国际仲裁促进中心正式启用后，‘法学会会员之家’‘安寿志专家工作室’也将入驻该中心，让法学会的元素能够在涉外法律合作、法治交流和服务中得到充分彰显，智库作用得到更大发挥。”安寿志说。
据了解，厦门市法学会为了将法学力量更精准地下沉到基层服务站点，在优化布局基础上，还按照“建强管用、能担重任”原则，进一步整合政法单位、实务部门、专业院校、律师事务所等不同领域中政治素质过硬、实践经验丰富、专业素养强的干警、律师、专家等资源，组建了7个市、区专家库，入库成员达178人，并按照业务领域编为政策法律组、司法实务组、益企服务组开展工作。同时，厦门市法学会创新制定专家工作规则，提出“三个一”考评标准（每年至少参加一次公益法律值班、处理一项重大法律咨询委托事项、撰写一篇精品调研文章），进一步严格履职要求、明确工作标准。
抓好作用发挥，在政法工作中彰显担当作为
厦门市法学会负责人告诉记者，近年来，厦门市、区两级法学会依托基层服务站点的合理化、科学化布局，将工作不断融入政法工作大局中，不仅为厦门经济社会发展提供决策咨询，还在基层社会治理、法律服务中积极发挥效能。
比如，在参与政府部门决策咨询工作中，厦门市法学会组织专家开展法律对策研究，参与重大决策论证，提供专业法律意见。2024年以来，该市思明区组织法学专家围绕重点决策提供咨询12次，在规范性文件立法论证中提出专家意见40余 条，向行政机关提示执法风险点近百个，通过信息专报、司法建议为党委政府提供决策参考。此外，思明区创新“人民调解+司法确认”模式，组织法学专家参与签约指导、风险分析、政策宣传、释法答疑，为厦门第三东通道项目等重点工程建设提供保障；同安区在征迁一线设立“诉非联动工作站”，组织法学专家围绕区“十四五”规划重点任务提出意见30余次，参与审查法律文件和征迁协议。
同时，厦门市、区法学会还关注平安建设工作中的热点、焦点问题，推动法学专家下沉基层开展法律咨询、矛盾纠纷化解，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。比如，思明区法学会专家库成员、法官杨建伟聚焦民生小事，高效化解涉28名外卖骑手系列劳动争议纠纷；湖里区联合街道、社区建立多元化纠纷解决架构机制，2024年共化解访调对接案件444件、非警务警情纠纷5916件；海沧区组织法学专家参与化解重大信访积案62件，促成签订息诉息访承诺书357份，受理各类矛盾纠纷190件，调解成功153件；集美区运用“法律咨询+人民调解”机制，组织法学专家下沉一线，化解多起矛盾纠纷；同安区通过法学专家介入调解，成功化解183位业主群体性维权纠纷；翔安区组织法学专家为重大信访积案化解提供法律咨询意见36次。
“与此同时，我们组织法学专家、法学会会员通过多维度调研，摸清企业、群众多元化需求，按专业领域组织专家为其提供法律服务。”厦门市法学会负责人介绍，厦门市法学会组织法学专家、法学会会员参加“法律服务进千企惠万企”系列活动，提供专项涉企法律服务，为企业发展“把脉问诊”，为海外投资“保驾护航”。
另外，思明区还发挥法学专家的智库作用，打造了“海丝中央法务区知识产权调解室”和“益企”法治工作室，组织开展法务惠企、惠企沙龙等活动；湖里区法学会会员推出《跨境电商法律法规政策文件汇编》，举办跨境电商知识产权纠纷模拟法庭，为企业提供直观法律教育；集美区组织法学专家下沉一线“坐诊”、走访企业“巡诊”、联合各方“会诊”、云集线上“急诊”，为基层法律咨询联系点提供“一站式”“点对点”“订单式”“全流程”法律服务；同安区开展“法治体检进百企”行动，2024年以来组织法学专家参与企业法治体检26次，提供法律服务60次，解答法律咨询228次。
值得一提的是，思明区还将法学专家纳入全区党员干部学法用法、政法系统政治轮训“讲师库”，定期进行专题授课。同安区发挥法学专家力量，推广“议理堂”多元解纷工作经验，为乡村培养“法律明白人”。湖里区组织法学专家定时定点到社区坐班，为群众提供法律咨询。海沧区通过“法治大篷车，海沧走透透”宣传活动，组织法学会会员参与村（社区）法治文艺演出、法治有奖问答、法律及民生服务活动。
抓好创新发展，持续提升工作效率和服务效能
“在市委政法委支持下，我们通过与其他政法部门协同联动，不断创新制度机制和工作方式，持续提升法学会基层服务站点的服务效能和专家工作效率。”厦门市法学会负责人说。
比如，湖里区法学会在区委政法委指导下，辅助其他政法部门打造“调解+普法”双驱动模式，推动人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”，创设公证与调解联动机制，实行“一站式”服务。集美区法学会与信访、公检法司等部门建立沟通对接机制，拓宽法学专家服务渠道。同安区法学会建立专家协作机制，推动区级法学专家下沉指导镇（街）疑难案件化解，实现资源共享、优势互补。翔安区 法学会联合会员单位运用“好厝边”联动解纷机制打造“指尖解纷”新模式，零距离为群众解纷纾困。
值得一提的是，随着人工智能技术的不断普及，厦门市法学会开始尝试运用人工智能，界定法学专家的咨询内容，提高专家答疑解惑效率。与此同时，法学咨询专家聚焦民生需求，探索数字赋能，通过信息化平台实现服务“零距离”，提升基层服务站点工作效能。如，湖里区法学会配合相关部门开发信息共享平台，打通各部门原有系统壁垒，运用大数据开展风险精准研判和精细预警，实现案件移交、专家调度、风险预警“一网通办”，并推出“科技+法律”公证服务模式，实现全流程在线服务。
“厦门市法学会工作是市委政法委工作的重要组成部分。在推进基层服务站点建设中，要与综治中心规范化建设等工作有机结合起来，不断优化站点布局，精准开展法律咨询活动，还要在实践中坚持不断总结工作经验，建立健全制度机制，确保工作规范有效、可持续发展，在进一步加快推进厦门高质量发展中奋勇争先。”厦门市委政法委相关负责人如是说。
