江南都市报全媒体评论员 张建新
“有的嘎查村社区地方不大却挂着40多块牌子、日常得填报30多套表格和台账”,3月17日,人民网刊发题为《不适宜担任现职,448名干部被调整》的文章,阐述了内蒙古自治区如何推动整治形式主义为基层减负由治标向治本深化,上述数据即来源于此。
基层是个筐,啥都往里装!不止内蒙古自治区一隅,层层加码、过度留痕、摊派任务等成为许多地方基层“难以承受之重”,广大基层干部疲于应付,对此反映强烈。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。为基层减负,关键在于精准找到痛点难点,才能“对症下药”。内蒙古自治区为此将痼疾“拍片成像”并晒了出来:文山会海——有的旗县政府办公室一年收到3000多份文件、旗县本级一个季度召开170多次会议;迎来送往——个别村一年迎接调研考察高达200多批4000多人次;考核过滥——有的苏木乡镇街道需要面对500多项考核指标……有问题不护短,不藏着掖着,不限于内部通报,为基层减负先从自揭“家丑”做起,彰显刀刃向内的担当和勇气。正所谓:伤疤揭得有多深,解决问题的决心就有多大。
欲筑室者,先治其基。为基层减负的重要性和迫切性就在于——为基层干部腾出更多时间与精力,做好身边的民生实事。基层,最大特点就是贴近群众,直接面临实际问题,包括相关治理、“上传下达”等工作,有其“主责主业”。但基层组织在人力、物力、财力等方面往往资源有限,如果负担过重,“小马拉大车”,疲于完成形式上的“任务指标”,忽略了在现实中解决群众急难愁盼问题,是不折不扣地“丢了西瓜捡芝麻”。为此,只有实打实地为基层减负,整治各种形式主义,才能让实干者轻装上阵,将更多力量用在抓落实、促发展、惠民生上。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。“给基层‘说不’的权利”——这是内蒙古自治区为基层减负的另一个亮点。就是说,对下面确实难以完成的任务和考核指标,允许如实报告说明情况,上级重新研究后再作安排。一些地方政府部门,政绩观错位,好大喜功,“拍脑袋”作决策、摊任务,既浪费了公共资源,又“中看不中用”,还折腾了基层干部。客观而言,许多考核工作是必要的,但应该实事求是,“有多少汤泡多少馍”,应该引导各级既跳起来摘桃子,又不好高骛远导致难以完成。为基层减负,那就是多倾听基层的意见。基层干部对于工作中所承受的负担和遭遇的痛点,有着最深刻、最真实的切身体会。只有多倾听他们的意见,才能量体裁衣,制定出契合实际、针对性强的工作良策。
基层,是政策落实的“最后一公里”,是党和国家事业发展的根基。整治形式主义为基层减负,是我们党这些年专门部署推动的重要工作。今年2月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开,释放出要去虚务实,动真碰硬的明确信号。
上面千条线,下面一根针。为基层减负,不能流于形式,不能停留在口头上或文件上,也不能“新瓶”装“旧酒”,而是将当前的“痛点”转化为重点整治的“靶点”;上级部门应率先垂范,不做“张嘴司令”,积极推进系统整改、源头治理,真正由治标向治本深化,基层人员才能从“报表员”重新做回“办事员”,基层组织才能更好地服务群众。