“眼瞅着外卖员到小区门口了，可就是进不来。”仕林苑小区王阿姨的感慨，折射出新就业群体在社区服务中的现实困境。天津市津南区通过创新治理模式，探索出破解“进门难、上楼难”的方案，实现社区管理与服务效率的双提升。
在津南区一些智能安防社区，快递小哥、外卖骑手群体面临双重困境：门禁系统与即时配送需求脱节，高峰期身份核验造成骑手滞留，导致超时罚款和交通事故频发；高层梯控系统加剧末端配送矛盾，骑手需等待“接力开门”。这些表面技术障碍背后，实质是治理体系滞后于新兴业态发展。
为破解新就业群体服务“进门难、上楼难”问题，津南区坚持党建引领，推出“政、企、社”协同联动机制，提出“智能化”解决方案。
比如，在双林街仕林苑社区试点“码上开”系统：通过联席会议整合多方意见，在既有门禁系统嵌入扫码模块，骑手注册上传证件后生成专属二维码，实现“扫码即入”。针对高层梯控难题，小站镇水榭花都社区建立“企业申报—社区审核—物业授权”管理机制，外卖企业以公司名义申请梯控权限，社区审核后开通“钥匙宝”扫码上楼功能，并动态更新人员名单。(记者 徐丽)
