■中国经济时报记者 吕红星
3月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，会议明确指出，要细化措施加快落实，与各种不确定因素抢时间，紧抓快干、靠前发力。同时密切跟踪形势变化，做好政策储备，确保需要时能够及时推出、尽快见效。
在2025年的《政府工作报告》中，有一个关键词是“人工智能+”。其中提出，要激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车。
“人工智能+”将为新能源汽车开辟更大的空间
“智驾不再是遥不可及的稀罕事，更像是提高驾驶安全、减轻驾驶疲劳的必要工具。”在近日举行的发布会现场，比亚迪董事长王传福展示了一段贵州山区道路实测视频：一辆搭载高阶智驾的比亚迪轿车在浓雾中识别出横穿马路的羊群，主动避让，并开启双闪提醒后车。
应该看到，汽车产业加速电动化、网联化、智能化转型，已成为推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。
国家发展改革委综合运输研究所技术中心副主任张广厚在接受中国经济时报记者采访时表示，新能源汽车叠加智能化、网联化不仅是技术层面的革新，更是整个汽车产业生态的重构，它将推动汽车从单一交通工具向智能移动空间转变，同时催生新的商业模式和市场竞争格局。一方面，汽车产品形态与功能转变将加速自动驾驶、智能座驾等技术升级迭代。另一方面，将会重塑汽车产业格局，加速传统车企与科技企业融合，重构汽车产业链条。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受中国经济时报记者采访时表示，智能网联化将给汽车行业带来巨大的产业变革，实现电动化转型。通过电动化将给整个行业带来全新的产品体验，将为打开消费场景起到重大推动作用。
北京理工大学电动车辆国家工程研究中心首席科学家林程在接受中国经济时报记者采访时表示，智能网联会使新能源汽车的功能更加丰富，同时使围绕新能源汽车的相关基础设施呈现滚动式发展。同时，与智能交通、智慧城市、智能电网结合起来，从而为新能源汽车开辟更大的空间。
记者梳理发现，“智能网联汽车”已连续两年被《政府工作报告》提及，但表述有所不同——2024年的表述为“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势”，2025年的表述则是“大力发展智能网联新能源汽车”。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受中国经济时报记者采访时表示，我国智能网联汽车之所以能快速发展，一方面，是得益于整体的创新能力和生态。新技术商业化所需要的资源要素都能在市场上迅速配套集成，形成全产业链的创新优势。另一方面，得益于超大规模市场优势。不仅体现在市场规模本身大，创新产品能快速达到商业化规模的临界点，同时还体现在当前我国的消费者更乐于尝试和接受新技术、新产品上。
2024年，中国汽车工程学会发布的《车路云一体化智能网联汽车产业产值增量预测》报告显示，在中性预期情景下，到2030年，车路云一体化智能网联汽车产业产值增量为25825亿元。
要积极作为、多方面
形成合力迅速推进
工业和信息化部的数据显示，2024年上半年，我国L2级及以上智能辅助驾驶新车渗透率为55.7%，而2025年这一数据将提升至65%。伴随着国产大模型异军突起，拥有产业链协同创新优势的中国智能驾驶，正积极拥抱人工智能，加速高阶智能驾驶向更高级别的完全自动驾驶进化迭代。
记者了解到，随着中国人工智能大模型DeepSeek“爆火出圈”，汽车行业正在积极接入DeepSeek。据悉，比亚迪、零跑汽车等10多家汽车制造商近期先后宣布，计划开发配备人工智能功能的汽车。
“发展智能网联新能源汽车，关键在发展电动车。电动化是产业的基础，而且是行业竞争的核心焦点。”崔东树表示。
在今年《政府工作报告》中，回顾2024年的工作成绩时，还重点提到，新能源汽车年产量突破1300万辆。据了解，绝大多数为电动汽车。
应该看到，虽然中国智能网联新能源汽车优势明显，但发展仍存在一些制约因素。
在张广厚看来，当前发展智能网联新能源汽车仍面临政策法规不健全、基础设施不完善、关键技术不成熟以及安全隐患大等问题。
为解决智能网联新能源汽车发展制约，今年全国两会期间，多位代表委员提出推动自动驾驶技术发展的建议。全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军提出，现阶段我国充电桩、车载硬件、辅助智能终端等产业领域仍存在一定的发展空间，亟须构建统一的智能网联新能源汽车产业生态。
“我国在自动驾驶汽车领域已经走在世界前列，建议授权有条件的地方，结合本地资源禀赋，在更大范围、更多场景开展自动驾驶汽车规模化试点应用。”全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪说。
在林程看来，发展智能网联新能源汽车非常需要扩大试点，需要通过试点来制定大家公认的标准共同遵守，例如车与车之间、车与路之间、车与人之间，这就需要国家层面制定路线图。
张广厚建议：第一，要加快完善政策法规体系，加快修订和完善自动驾驶、数据安全、事故责任认定等方面的法律法规，为产业发展提供法律保障。
第二，要加快补齐基础设施短板，加大对充电桩建设的投入和商业模式的探索，加强车路协同等基础设施的建设。
第三，加快关键技术创新突破，加大对电池技术、芯片、基础软件、自动驾驶算法等核心技术的研发投入，加大对高等级智能驾驶技术的研发和推广应用力度。
第四，强化安全保障体系建设，加强对车辆智能化功能的安全测试和验证，建立健全智能网联新能源汽车信息安全管理制度和标准。
“在应用现行燃油车监管制度、理念来管理智能网联汽车上，还存在很多不适用甚至空白，需要工信、交通、公安等部门共同研究调整相关法律法规以加速推进。同时，还需要完善相关配套政策和体系，例如智能网联汽车的保险和商业模式等问题，打通市场化应用推广的痛点堵点。此外，需要扩大试点、丰富应用场景。这样，才能丰富技术和运行数据，加快技术迭代和提升智能化水平。”王青强调。
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