近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》从就业、育儿、养老等多领域提出了支持政策。在3月17日的国新办发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，《方案》统筹促消费和惠民生，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。比如，针对老年人多的老旧社区，提出支持地方试点探索多层建筑加装电梯，以便利出行。
2024年10月31日拍摄的正在加装电梯的银川市兴庆区燕和园小区。近年来，宁夏银川市兴庆区有序推进城市更新，将“民生小事”作为“头等大事”来办，结合老旧小区改造，完善“一老一小”服务设施，着力推动老旧小区加装电梯等民生实事，不断提升群众居住幸福指数。 新华社发
多层建筑加装电梯是一项大型民生工程，在实践中面临着统一居民意见、筹集资金等难题。南都记者注意到，已有地方针对加装电梯专门立法，也有不少地方政策文件出台，探寻上述问题的解决方案。
2024年3月1日，《黄石市既有住宅加装电梯条例》正式实施，这是全国首部适用全市国有土地上的既有住宅加装电梯条例，也是全国第一个地级市对加装电梯进行的立法。据了解，该条例解决加装电梯工作中的意见统一难、资金筹措难、建设监管难、后期维护难“四大难题”，支持鼓励既有住宅依法、安全、规范加装电梯。
针对以往加装电梯“一户否决”的情况，条例明确，住宅单元中，有一户业主申请即可启动所在住宅单元加装电梯意愿征询工作。加装电梯需要经人数与专有部分面积占三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决人数与专有部分面积占四分之三以上的业主同意。
无独有偶，据西宁晚报今年报道，西宁市更新了多层住宅加装电梯实施方案，在加装电梯条件方面做出了与上述条例相同的规定。西宁市住房保障和房产管理局电梯办解读称，专有部分面积是指业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有的所有权，这部分面积不包括共有部分。加装电梯拟占用业主专有部分的，应当征得专有部分权利人的同意。
在资金筹集方面，黄石出台的条例明确了加装人协商分摊，符合条件的补贴，社会投资、社会捐赠等其他合法资金三个渠道。其中加装人协商分摊的资金，可以使用符合规定的住房公积金、住宅专项维修资金。
记者注意到，多地都在加装电梯中探索使用住房公积金。去年10月，上海市印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》。该意见中提出了政府资金补贴政策，政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴（最高不超过28万元/台），其中市级补贴资金部分统一按照14万元/台定额方式，由区财政统筹安排使用。在住房公积金使用方面，业主可以按顺序申请提取使用本人及配偶、本人父母、子女（含子女配偶）住房公积金内的存储余额，用于加装电梯中个人所需支付的建设资金（不含补贴金额）。
潍坊市在去年发布的既有住宅加装电梯实施细则中也提出，支持居民提取住房公积金用于本人、配偶及双方父母自住住房加装电梯。
采写：南都记者王森 发自北京
