3月11日,菲律宾前总统杜特尔特从香港回国,即刻被菲警方逮住,理由是执行国际刑事法院(ICC)的红色逮捕令。

杜特尔特当晚被包机送往海牙,即刻不停。

杜特尔特现年80岁,健康状况不佳,长期审判可能加剧健康风险。历史上前南领导人米洛舍维奇曾在ICC羁押期间死亡。

杜特尔特能否渡过这一劫?他的命运如何?引发人们强烈关注。

根据现有信息,海牙国际刑事法院(ICC)对菲律宾杜特尔特的审判可能涉及以下两个关键点和发展方向:



杜特尔特坐专机送往海牙

一是“反人类罪”指控。国际刑事法院指控杜特尔特在2016-2022年担任总统期间发起的“禁毒战争”中,涉嫌授权或默许法外处决,导致超过6,000至8,000人死亡。菲律宾官方数据为6,200人,人权组织估计更高。这些行为被认定为可能构成“反人类罪”。

二是管辖权争议。菲律宾于2019年退出《罗马规约》,但国际刑事法院认为其对菲律宾作为缔约国期间(2016-2019年)的犯罪行为仍具有管辖权。2023年7月,ICC上诉法庭驳回菲律宾政府的上诉,确认继续调查杜特尔特任内的相关事件。

若调查确认杜特尔特直接或间接授权系统性处决,可能被判定犯有“反人类罪”,最高可判处无期徒刑(ICC不设死刑)。

但ICC无执法权,需依赖成员国逮捕和移交被告。菲律宾现任总统小马科斯已明确拒绝配合,称ICC“无管辖权”,并强调国内司法主权。

杜特尔特本人态度强硬,称“宁愿被杀也不认罪”,并质疑ICC的公正性,认为其受西方操控。



菲执法警察外勤

菲律宾是门阀政治,杜特尔特的被捕说到底是两个家族的斗争,引发了菲国内政局动荡。

杜特尔特与小马科斯家族存在长期权力博弈。此次逮捕被解读为马科斯政府借ICC名义进行“政治清洗”,削弱杜特尔特家族在棉兰老岛的势力。

杜特尔特被捕后,菲律宾国内掀起了多层面的反对声浪,涉及政治家族、民众抗议、法律争议及社会舆论的激烈反应。

杜特尔特之女、菲律宾副总统莎拉公开指责小马科斯政府“将前总统交给外国势力”,称此举是“对主权的公然侮辱”和“对菲律宾独立性的背叛”。她强调,逮捕行动未遵循国内司法程序,杜特尔特的权利未受保护,并誓言通过法律途径挑战合法性。



家族控诉

特尔特的小女儿韦罗妮卡质疑其父亲健康状况是否适合被引渡。杜特尔特的妻子在逮捕现场试图阻拦警方,要求出示法律依据,进一步引发公众同情。

在杜特尔特的根据地棉兰老岛,数千人聚集抗议,要求释放前总统;马尼拉维拉莫尔空军基地外,支持者手持手机灯光组成“银河”,发起象征性的“烛光革命”,声援杜特尔特。

杜特尔特的铁杆支持者认为其禁毒政策改善了治安,将其视为“国家英雄”,反对政府“迎合西方干预”;而人权组织及部分受害者家属则支持逮捕,认为这是对禁毒战争滥权的追责。这种对立加剧了国内社会裂痕。



杜特尔特的支持者

杜特尔特家族在棉兰老岛的政治盟友及地方武装势力公开表态支持,威胁若事件升级可能引发地方动荡。部分议员批评小马科斯“滥用国际司法程序打击政敌”,呼吁国会调查逮捕合法性。

法律专家指出,菲律宾已于2019年退出《罗马规约》,国际刑事法院(ICC)的逮捕令在菲缺乏法律效力。杜特尔特的律师团队质疑政府“选择性履行国际义务”,认为此举违背国内司法主权原则。

小马科斯政府配合ICC的行动可能引发宪政危机,尤其是菲律宾最高法院曾裁定退出《罗马规约》后无需执行ICC命令。部分学者认为,此举可能成为“主权让渡”的危险先例。

逮捕事件导致菲律宾股市单日下跌超2%,反映市场对政治动荡的担忧。尽管小马科斯试图通过逮捕转移通胀等国内矛盾,但杜特尔特的高支持率(尤其在基层)令其面临反弹风险。若经济状况恶化,民意可能进一步倒向杜特尔特阵营。



海牙国际刑事法院

美国虽非ICC缔约国,但通过盟友体系间接影响国际司法议程,例如ICC对普京的逮捕令亦被指为政治工具。

中美俄均非《罗马规约》缔约国,ICC常被批评为“选择性司法”。若判决被认为不公,可能进一步削弱其国际公信力。

综合来看,ICC可能对杜特尔特作出有罪判决,但实际执行几乎不可能。此案更多反映了国际司法与主权政治的复杂博弈,以及菲律宾国内权力斗争的激化。最终结果可能以“象征性定罪”收场,而杜特尔特的命运将取决于菲律宾国内政治平衡及其健康状况。

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