来源:河北日报

石家庄交通拥堵指数下降幅度全国第二

不靠限号,如何破解拥堵“魔咒”

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机动车保有量不断攀升,不靠限行限号,却能实现交通拥堵指数下降?

近日,《2024年中国主要城市交通分析报告》发布,在全国50个主要城市中,石家庄交通拥堵指数同比下降6.28%,下降幅度排名第二;交通健康指数在“汽车保有量超300万辆”的城市中排名第三。

石家庄的交通困局曾具有典型性:京港澳高速穿城而过形成“城市裂痕”,二环辅路等“断头路”引发局部栓塞,以及快速扩张的城市版图与滞后路网间的矛盾。

转变的背后,隐藏着怎样的破局之道?

打通“经脉”

改变高速公路割裂城市的格局

复兴大街进出口15对,连通40条东西向道路;北三环进出口18对,连通31条南北向道路。

3月12日,航拍镜头下,两条城市快速路贯通南北,连接东西,像两大“主动脉”牵起一条条“毛细血管”;一辆辆汽车川流不息,勾勒出城市交通的活力图景。

复兴大街与北三环市政化改造,改变了高速公路割裂城市的格局,也打通了城市“经脉”,拉开发展框架。2024年,复兴大街、北三环车流量超2亿辆次,通行能力和通达度均大幅提升。

一条条宽阔的主干道,一道道畅通的规划路,形成石家庄活力顺畅的交通“脉络”。

近日,高德地图联合国家信息中心、清华大学、同济大学等机构发布的《2024年中国主要城市交通分析报告》显示,在全国50个主要城市中,石家庄交通拥堵指数同比下降6.28%,下降幅度排名第二;交通健康指数在“汽车保有量超300万辆”的城市中排名第三。

对此,石家庄市公安局交通管理局的智慧交管大脑数据提供了详细佐证:目前,全市机动车保有量达到384万辆。2023年12月日均在途车辆数145万,2024年12月日均177万辆,仅一年时间便同比上涨22%。但如此大幅度的增长压力下,2024年的早高峰拥堵指数却同比下降11%,晚高峰拥堵指数下降2.1%。

“石家庄的交通困局曾具有典型性:京港澳高速穿城而过形成‘城市裂痕’,二环辅路等‘断头路’引发局部栓塞,以及快速扩张的城市版图与滞后路网间的矛盾。”石家庄市公安局交通管理局局长王晓龙表示,石家庄的治堵之策不是依赖限行、限号,而是通过系统性优化路网结构,打通“断头路”关键节点,利用现代化手段开展精细化治理,实现了交通拥堵的显著改善。

深入推进城市更新,石家庄通过实施一系列交通基础设施建设,系统推进“主动脉”贯通与“微循环”优化,使道路通行效能显著提升。

裕翔街快速连通工程通车,搭建了南二环与南三环之间一条快速交通纽带;南二环平安南大街至仓兴街段辅路打通,彻底解决了南二环建成20多年来辅路存在“断头”的历史遗留问题,有效缓解了石家庄火车站周边交通压力;仓丰路、仓盛路等6条市政道路的建成通车,进一步完善了市区南部区域路网……内畅外联、高效便捷、区间融合的城市路网逐渐形成,有效提升了城市交通出行效率。

3月10日,一个寻常的工作日,早晨7时30分,石家庄市民赵勇从裕华区玫瑰湾小区的家中出发,赶往新百广场附近的公司。

8公里的路程并不算远,但早高峰的车流让准时到达成了一场挑战。此时,路面车辆骤增,交通压力显而易见。赵勇果断选择了地铁,从家附近的孙村站搭乘地铁3号线,半小时不到便顺利抵达公司楼下。

2017年6月26日,石家庄地铁1号线一期和3号线一期首开段工程开通试运营,标志着河北迈入了“地铁时代”,也成为石家庄市民出行的重要选择。

地下通衢为缓解城市拥堵、提升通行效率按下“加速键”,不断刷新着市民出行的幸福指数。如今,石家庄轨道交通建成投用里程已达78.2公里,2024年轨道交通实际开行33.94万列次,城市公共交通分担率超45%,有效缓解了城市交通压力。

“城市路网不断优化,公共交通基础设施的升级换代,畅通了城市梗阻,为构建通畅的城市交通体系打下基础。”王晓龙表示。

优化规则

靶向治理拥堵顽疾

假如你骑自行车或电动车,在大路口要左转到对角,你会怎么走?之前的经验是:先直行,再左转,走两条直角边。

3月10日中午,在石家庄市建设大街与中山路交叉路口,记者却看到了不一样的解题思路:左转绿灯亮起,只见等在路口东南角的骑车人沿着斑马线内新增的对角虚线,与左转的汽车一同顺畅地向西驶入中山路,整个过程“丝滑”无比。路口很快清空,再不像以往那样挤满等待左转的电动车和自行车。

从“绕直角”到“走斜线”,交通规则的一个小小改变,不仅让骑行更便捷,还减少了非机动车与机动车的冲突,为缓解城市交通拥堵开出一剂良方。

截至目前,石家庄已经在56个主要路口推广“非机动车一次左转”。

“从制度和规则入手,进行精细化治理,是破解交通难题的关键。”王晓龙表示,石家庄的交通治理,正是始于对规则的深度重构。

3月8日,石家庄市裕华路与维明大街交叉路口,记者看到了这样一幕:非机动车直行绿灯先亮,电动车和自行车鱼贯而过;几秒钟后,右转绿灯才亮起,汽车开始有序右转。非机动车和汽车的依次通过,路口井然有序。

“短短的几秒‘时差’,是有意为之。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍,“右转迟启”措施的出台,始于对交通问题的细致观察。许多路口的直行和右转信号灯同时放行,导致非机动车与机动车频繁交织,电动车和汽车谁也不让谁,经常挤成一团。

为解决这一问题,石家庄交管部门对信号灯配时规则进行了优化:在21个主要路口实施“右转迟启”。这一规则优化,实现了从“挤成一团”到“各行其道”的转变。

2023年2月,石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅十项举措,进一步从细节入手优化交通规则。比如:对宽度不足的中心线调头开口进行调整;高峰时段遇道路拥堵,允许社会车辆临时借用公交车道通行;洒水、清扫车辆错峰作业,避免早晚高峰占道压车造成拥堵;加大违法停车治理力度,减少占道停车造成的交通堵点。

“交通治理是个复杂的系统工程,需要一个问题一个问题精准施治,一个堵点一个堵点耐心破解。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队副大队长李明表示,石家庄通过在规则优化上下“绣花功夫”,先后对2509处交通设施开展小改小革,靶向治理拥堵顽疾,为城市交通注入持久秩序与效率。

智慧交通

让道路“聪明”起来

动态绿波、静态绿波、单点自适应……共计优化次数184次。3月12日12时21分,走进石家庄市公安局交通管理局指挥中心,大屏幕上动态更新的当天实时数据显示着“聪明”信号灯的功劳。

数字背后,是石家庄智慧交通系统的高效运转,也是城市交通拥堵指数下降的关键所在。

实现交通流量的动态调控,自适应配时信号灯是一大利器。

“以往,信号灯的配时都是固定的,红灯绿灯各多少秒都是固定的。现在,70个信号灯已经实现智能化,能够根据路网数据、路口流量数据等实时调整配时,让信号灯真正‘活’起来。”李龙介绍,今年,石家庄计划再改造80个路口,进一步扩大智能信号灯的覆盖范围。

除了自适应配时信号灯,石家庄还在裕华路、和平东路、槐安路辅路等16条主次干道的270个信控路口,设置了60条绿波带。通过智慧调度,这些绿波带实现了“车看灯”向“灯看车”的转变,平均通行效率提升了7%至10%。

助力石家庄交通畅通,“聪明”的不止信号灯。

一条四车道的路,如何做到早高峰时是两条左转、两条直行,平峰时又能切换到一条左转、三条直行?

在石家庄市中华大街与新石中路交叉路口自北向南方向,这样的自如切换每天都在上演。

“早高峰时段,前往火车站的车流量激增,左转需求大幅上升,此时自北向南的四车道会动态调整为两条左转车道和两条直行车道;到了平峰时段,车道配置又会恢复原状。”李明介绍。

这种灵活的车道调整,离不开路面上绘制的锯齿状可变车道线,以及路口上方悬挂的电子屏引导标志。司机只需根据电子屏的实时指示,就能清晰识别当前的车道方向。

不过,电子屏的变化并非随意,而是由路边的大数据计算盒子进行“指挥”。这些设备能够实时分析交通流量,自动调整车道方向,实现车道资源的最优配置。

智慧交通不仅在于智能设施的广泛应用,还体现在各种交通警情处置的快速响应上。

在石家庄市公安局交通管理局指挥中心,大屏幕上类似百度地图的界面实时显示着全市路况。但与普通地图不同的是,在这面大屏上,点击任何路段,都能调取实时路况和警情处置进度。

3月12日12时30分的数据显示,当天警情总量348个,平均结警时长9分21秒。

“事故多发、处置不及时是导致交通拥堵的重要原因之一。因此,交通事故必须做到快速发现、快速到场、快速处理。”石家庄市公安局交通管理局指挥中心副主任张志国解释,为此,石家庄全面推行“网格化、路长制”管理模式,并建立了指挥中心、分控中心、数字警务室三级联动工作机制。

借助各级指挥中心的动态数据,区域执勤交警能实时掌握全市交通动态,精准识别事故、拥堵等异常情况,并迅速响应。系统还会实时记录交警到场时间和事故处理结束时间,通过每周通报出警最慢区域,针对性优化资源配置。

目前,全市交警依托“勤务+督查”管理系统,通过完善“铁骑勤务”“夜经济勤务”,实现每日1500名警力上路执勤、480辆铁骑不间断巡逻,简易交通事故处理主城区全覆盖。高架桥和快速路上,设置了28个铁骑待警点,事故处置时间压缩至5分钟。

张志国介绍,为进一步提高人机协作能力,他们目前已开始尝试利用无人机疏导交通、处理事故,实现智能识别报警。

以科技为驱动、以精细化管理为支撑,通过智能化设施的应用、高效协同的警力调度以及柔性执法的创新实践,石家庄正在打造一个更加畅通智慧的城市交通体系。

未来,如何在机动车保有量持续攀升的压力下保持治理韧性?这个问题考验着城市治理者的智慧。但可以肯定的是,石家庄通过系统性改革证明:城市交通困局,绝非无解之题。(记者周聪聪、周洁)

记者感言

疏解交通,也是疏解城市情绪

最近,石家庄高架桥上的一幕让人印象深刻:一辆救护车鸣笛驶过,前方车辆纷纷自动倾斜45度,为生命让出一条绿色通道。

交通,不仅是城市的“血脉”,更是城市情绪的“晴雨表”。在采访中,石家庄市公安局交通管理局局长王晓龙反复提到一句话:“交警是城市情绪的管理者。”

将交通与城市情绪联系起来,听起来新鲜,细想却又不无道理。

拥堵、抢行、路怒症……这些交通现象曾让城市生活充满焦虑。然而,不论是石家庄交通拥堵指数下降幅度排名第二的数据,还是高架桥上为120让路的暖心瞬间,这些变化的背后,是交通基础设施的优化和管理的精细化,更是城市交通情绪的改善。从焦虑到从容,从无序到有序,石家庄正在用智慧与温度梳理城市的“情绪脉络”,让每一位交通参与者感到更加舒适愉悦。

采访中,记者了解到这样一个细节:按照有关规定,2022年5月1日起,石家庄便能够对非机动车违规行为进行处罚,但在大规模持续宣传后一直到2024年4月1日才开始正式实施。即便开始处罚,石家庄还是在全国首创“学法免罚”举措,违规骑乘人员可通过抄写法规、手持小红旗路口执勤、观看教育视频等方式抵消罚款。

这一创新举措,不仅让执法更有温度,也更深层次地疏解了交通参与者的情绪,让文明出行理念深入人心。

交通的情绪,是治理理念的温情传导。

石家庄通过柔性执法与创新治理,将冰冷的规则转化为温暖的引导,让市民在参与交通时感受到更多的理解与尊重。

针对电动自行车群体,石家庄打出“科技+教育”组合拳。通过数据分析与溯源追查机制,精准捕捉逆行、闯红灯等行为,同时配套“学法免罚”机制,提升骑乘人员的安全意识。

对于机动车违停问题,石家庄引入“劝离+疏导”管理模式,全面应用移动铁骑抓拍系统,提前发送告知驶离短信提示,违停劝离率超过90%。

更富创意的是,石家庄将安全教育转化为文化体验。设置“安全学习点”,让交通参与者现场学习文明驾驶知识;开展交通违法“随手拍”,让守法行车理念不断深入人心。这种全民参与的“交通微治理”,不仅疏通了城市的“血脉经络”,更让文明出行从管理约束转化为内在自觉。

从为120让路到“学法免罚”,从柔性执法到情绪疏解,石家庄正在用创新与温度,书写一座城市的交通文明新篇章。

这种以人为本,从单纯管理向服务的转变,是城市治理能力跃升的体现。而这,也正是石家庄交通取得亮眼成绩单最坚实的根基和底色。

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