大象新闻记者 李书宝 通讯员 贺斌/文图

在政务服务增值化改革实践中,2025年3月12日,河南省三门峡市义马市以不动产登记领域为突破口,以增值服务改革激活营商环境新动能,构建了“需求导向+数字驱动+生态联动”的全周期服务体系,实现从被动审批向主动服务的范式转变,为区域经济注入了强劲动能。


(义马市不动产登记中心工作人员延时下班为群众办理业务)

需求导向重塑服务逻辑

义马市通过“企业点单——政府配餐”机制精准对接市场主体诉求,将“政策供给”转化为“需求响应”取得成效。例如:针对元昌酒店复杂的产权划转需求,义马市自然资源部门组建专班开展前置服务,通过跨部门数据共享与流程并联改造,实现资产划转、工商变更、税务登记“三链协同”办理,最终现场核发产权证书,为企业节省30%的审批时间。

“这种‘一企一策’服务模式已覆盖全市重点项目,通过编制标准化操作手册、精简60%申请材料,推动企业登记实现‘即来即办、当场出证’。”义马市不动产登记中心副主任王备介绍说。

生态协同释放改革红利

义马市通过构建“不动产登记+”服务矩阵,实现跨领域服务效能倍增:

——金融协同。与5家银行共建“极速抵押”通道,运用电子证照实现抵押登记1小时办结,累计发放贷款超5亿元,豫资城乡建设公司通过该模式快速获贷7200万元。

——司法提效。在法院设立登记专窗,线上联动完成查封解封业务,司法资源消耗降低30%。

——民生集成。推出“二手房过户+水电气暖联动过户”服务,通过“多表合一”,实现7项业务一窗通办,材料提交减少40%、跑腿次数压减80%。

数字赋能全周期服务

义马市自然资源和规划局依托“不动产登记网上办事大厅”,构建覆盖企业全生命周期的数字化服务体系:

——前端预审。通过“网上办事大厅”实现线上预约、预审、缴费,网办率达41%。

——中台加速。新建商品房转移登记“秒批秒办”,电子证照覆盖金融、司法等8类应用场景,企业可无纸化办理抵押融资。

——后端延伸。创新“项目服务专员”制度,为铂悦府等项目提供“签约-验收-交房”全流程跟踪服务,通过数据共享实现“交房即交证”,惠及134户家庭同步完成落户、入学手续。

“下一步将深化‘全生命周期’服务体系建设,探索‘智能预审’‘区块链存证’等新技术应用,持续打造‘义定办’营商品牌,为市场主体提供更高效、更便捷的服务体验。”义马市相关负责人表示。

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