基层治理是国家治理的基石，网格是基层治理的“最小单元”和“神经末梢”。党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
佳木斯市积极探索“四下基层”制度和市情实际的融合之策、深化之举，创新开展“我是网格员”基层实践活动，市级领导干部示范带动，市直单位及县(市)区处级领导干部协同联动，通过参加晨会、入户走访、民情恳谈等方式，精准掌握并有效解决基层网格化治理堵点难点问题。
2024年，596名县处级以上领导干部累计走访居民4700余户，现场解决问题化解矛盾2200余个。在有效提升网格化管理效能的同时，也有力构建了全市“党员有作为，干部有行动、群众得实惠”的党建引领基层治理新格局。
进网入格“一竿子插到底”
在全省上下全力护航2025年哈尔滨第九届亚洲冬季运动会关键时期，市委书记丛丽在郊区西郊福苑小区2栋上世纪80年代建成的老楼中走访排查，现场组织解决杂物堆积、消防通道堵塞等风险隐患问题。
市级领导下沉“跨越地域广”“房屋老破旧”“居民老龄化”等类型网格，是佳木斯市开展“我是网格员”基层实践活动的基本要求。佳木斯市委组织部副部长孙涛介绍，通过基层推荐、县区初筛、组织把关的方式选定网格，市县两级领导干部下沉“建设时间最早”“商贩流动最大”“遗留问题最多”“居民矛盾最突出”的网格。
在市县两级领导干部进网入格时，由专职网格员当老师进行“一对一”帮带，市级领导从参加社区晨会，到处置网格化协调指挥中心下派工单、巡查基础设施、入户走访排查、总结上报工作情况，全天候、全流程从事专职网格员工作，按照老弱病残特殊群体、个体工商户、群众意见集中事件“三必访”原则，2024年累计走访居民4700余户，排除安全隐患1600余处，从手把手教到得心应手干，完成了“体验网格员”到“我是网格员”的快速转变。
走访中，领导干部运用“红色圆桌会”“红色议事厅”等民意收集载体，与社区干部、群众代表进行民情恳谈，有针对性地收集意见建议，梳理供热未达标、公共设施不完备等群众反映集中、意见较大的突出问题176项，精准掌握基层网格第一手资料。
纾难解困“一口气办到位”
“我们小区巷道狭窄、停车位少，下班找车位就得半个小时，前进区委常委、宣传部部长肖武民到我们小区当网格员发现了这个问题，第一时间就协调相关部门解决，跟踪停车位的整体施划，现在‘停车难’问题得到了极大改善。”前进区山上人家小区居民谢艳霞说。
“我是网格员”基层实践活动开展以来，市县两级领导干部坚持把化解基层矛盾、解决难点问题作为第一要务，按照问题解决的难易程度精准施策、靶向攻坚、督办整改。
聚焦网格内公共灯源不亮、应急通道堵塞、杂物堆积、清雪缓慢等一般性问题，市县两级领导干部亲自上手、马上就办、立行立改，直接联系物业、相关职能部门现场解决。27名市级领导现场解决问题118个，569名县处级领导干部现场解决问题2100余个。
针对小区公共设施不完备、缺少停车位、井盖丢失补充不及时等涉及多个部门的复杂性问题，市县两级领导干部组织涉事部门召开协调会43次，梳理问题症结、提出解决方案、明确责任分工，推动解决关系群众切身利益又久拖未决的“烦心大事”和“关键小事”700余件。
将改造供热管网、建设助老餐厅等需要规划设计、一时难以解决的问题，纳入市级民生实事，逐一明确牵头部门、具体措施、完成时限，同步建立问题督办机制，紧盯序时进度、压茬攻坚化解，分批次、有计划解决，确保利民惠民实事让群众可感可及。
建章立制“一揽子抓到根”
佳木斯市开展“我是网格员”基层实践活动的初衷，不仅在于打通服务基层、服务群众的“最后一米”问题，更是坚持将“当下改”与“长久立”相结合，同步跟进做好建章立制工作，防止问题反弹、确保常态长效。
着眼公共服务的普惠性和可及性，佳木斯市划定公安等8家部门为划片管理部门、住建等12家部门为民生事项高频部门，其他41家部门为非高频民生事项部门，修改部门三定方案固化职责。同时，依托网格信息化系统平台建立多层级无感测评机制，市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)及网格员通过系统平台对职能部门即时评价、一单一评，推动职能部门真入格、真服务。
在解决网格事项划分不够准确、处置机制不够优化问题时，佳木斯市充分汲取网格员、职能部门、社区居民意见建议，调整优化网格事项清单，将民生诉求事项细分巡查上报和民情日志共20个大类、2031个子项，每类诉求事项明确1个牵头部门统筹协调、归口负责，从制度上保证民生服务无缝隙、诉求响应无遗漏。
为了避免网格调整优化后出现管理不精细、服务不到位的问题，佳木斯市全面推行微网格管理服务，以30~50户居民为标准划定微网格，选聘在职党员、热心居民、退休职工、物业管理员等担任微网格员，建立网格—微网格事项协同反应机制，切实提高服务群众能力水平。
常登群众家门、常听群众家常、常系群众冷暖。佳木斯“我是网格员”基层实践活动真正把群众“心上事”变成了放心事、安心事，秉承着“以人民为中心”的思想理念，彰显了人民干部为人民的深厚情怀，为加强和创新基层网格化治理提供了有益借鉴。(丁超 记者 刘大泳)
