“麻烦老师审核一下”,义乌海关专门组建的企业“小额小批量报检系统试点”微信群里,时不时有商户催促海关报检。

“之前催单子,企业要专门派人去海关那里沟通,不然就只能坐在办公室傻等。现在我们比较着急的就直接在群里说”,贝恩有限公司毛凯对界面新闻记者表示。

《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》获批2个多月后,一场宏大的改革叙事在义乌大地上轰轰烈烈地进行着。

“国贸改革涉及到全市各单位各领域,为了这次改革,义乌各部门抽调相关人士专门成立了‘改革办’,从国务院批复方案到省里实施方案,细节很多,每一项都是要实际落地的项目。整体难度还是比较大的,自上而下的支持力度也很大。‘改革办’三天两头往省里汇报、反映”,一位义乌政府人士对界面新闻记者表示。

根据浙江省发展改革委2025年1月底印发实施的《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革实施方案(2025-2027年)》,改革以三年为周期滚动落实国家《总体方案》。

“三年一个周期提升和调整,第一年,我们要打基础。第二年整个改革要有起色,哪些项目应该可以起来了,哪些还没有的抓紧全面铺开。第三年,根据实际情况再调整,对于成效好的推荐,成效不好的加大力度推进,同时部署下一个三年计划”,上述义乌政府人士对界面新闻记者称。

根据上述《改革方案》,这一轮改革首期将进口贸易、数贸市场、“义支付”、浙江中欧班列(义新欧)、基础设施、放权赋能等6个方面作为重点推进。

界面新闻观察到,像毛凯所在“小额小批量报检系统试点”微信群名一样,很多具体政策的实施都以“试点”为名在探索。

比如,公安部开展账户冻结“个体工商户报备机制”试点,规范商户跨境资金冻结解冻流程。人社部开展外国投资人来华工作便利化试点,建立义乌特色商贸型外国人才评定体系。市场监管总局开展全国商品交易市场创新监管试点,探索信用体系和智慧监管相结合的监管新路径。国家外汇局开展个人侨汇结汇便利化试点,破解侨资回流身份、侨汇结汇金额、资本项目回流三大限制。

此外,国家移民管理局将义乌机场纳入过境免签人员入出境口岸。国家邮政局将义乌列为区域性国际邮政快递枢纽。

义乌市市场监管局刘哲对界面新闻记者表示,市场监管局主要负责推进玩具行业检测认证便利化改革,推动设立中国质量认证中心义乌服务中心服务专窗,探索国际认证采信互认、CCC认证快速办理等模式,建设浙中地区首家CCC认证指定实验室。

目前,义乌市市场监管局已经挂牌成立中国质量认证中心杭州分中心义乌服务中心,完成首单进口玩具、家电CCC认证,玩具CCC实验室正在开展设备安装,已提交能力扩项评审申请。

政策之外,深化义乌国际贸易改革也在出口和进口上有具体的指标。

根据上述义务政府人士所述,出口方面,义乌将总结迪拜义乌小商品城的成功经验,聚焦中亚、东南亚、南美、非洲、欧洲等重点地区和新兴市场,布局4个海外分市场,总面积10万平方米以上,今年新增出海项目20个以上,进一步做大出口增量。

进口方面,到2025年底,货物贸易进口额超1000亿元,出口增速超全省平均值,浙江中欧班列(义新欧)发运量达2500列以上。到2027年,货物贸易进出口额超7000亿元,浙江中欧班列(义新欧)发运量力争达3500列。

虽然义乌深化国际贸易改革方案批复才两个多月,改革政策带来的进出口贸易效率的提升和成本的下降肉眼可见。

根据义乌市相关部门数据,改革后设立中国质量认证中心杭州分中心义乌服务中心,进口玩具认证时长从20天缩至5天。进口贸易创新发展试点首单落地,首单3类商品检测认证效率提升了75%,费用成本下降了15%至30%。

“先查验后装运”监管模式为企业减少通关时间3小时以上,已向全国复制推广。“义新欧”平台正式列入全国13个中欧班列集结中心之一,建成投用阿拉木图中欧班列境外集散中心。开行全程时刻表义乌-杜伊斯堡中欧班列,运行时间压缩30%。开行长三角与珠三角之间首趟铁路快捷物流示范班列,比普通班列省一半时间。开展首票TIR国际公路运输业务,全程无需倒装和查验,时效比传统卡航快近2天。

多位义乌老板对界面新闻记者表示,他们看到义乌上下对改革的重视。

浙江盟德进出口有限公司主要在义乌国际商贸城五区经营西班牙红酒、橄榄油等相关商品,经理孔志坚对界面新闻记者称,义乌商贸城一次组织大约20家商户介绍下相关政策,有哪些问题也可以给他们反映。

毛凯对界面新闻记者表示,“政府很重视这次改革,商务局真正意义做到企业有事去反映,他们会承担,没事他们也不会来骚扰企业。改革后,他们经常提出一个问题就在群里发问卷,让我们去提意见。改革前,群里就是发通知。”

之前,毛凯所在公司参加了义乌新春第一会,他印象很深刻,“市委书记当场说企业有问题当下反应,当下受理,尽快解决”。

对于一线的义乌老板们,由于经营业务的行业不同,他们对深化国贸改革政策影响的体感也不一样。

毛凯称,出口目前大的政策还没出来,目前政策主要是关于进口,进口要打造类似于平行进口车一样的平行进口家电平台。但做进口的孔志坚表示,除了展会补贴外,目前对改革政策的影响体会还没有很深。

根据毛凯、孔志坚等人所述,义乌国贸改革升级前后的变化有以下几方面。

第一,国际贸易改革升级后,义乌海关做到了真正意义上的24小时通关,以前只是说24小时。

“特别是年前,出口体量很大时,义乌港包括义乌海关,他们都是整整24小时在运作,你能看到柜子是一直在出去的,不是进来港口之后在这里等”,毛凯称。

第二,品牌出海推进卓有成效。品牌出海是商务局推荐所有义乌的企业、商户一起抱团到每个国家推广品牌化。不仅在义乌参加展会,还要到国外去参展。目前,义乌企业抱团出海已经去过马来西亚、韩国等。

毛凯表示,“改革没有推进之前,我自己一家公司去参展,可能当地关注不到。现在商务局搞行业协会的形式让50家甚至100家企业一起去,在当地就会有影响。现在有政府的背书,我们更多的人出去,往大了说可以提高义乌的知名度,往小了看,我能去见到更多的客户”。

第三,“小额小批量”通关,商品的范围也在扩大,解决速度在加快。

不可否认的是,无论进口还是出口,义乌老板们已经直接获益。

浙江金斯顿供应链集团是义乌一家跨境供应链服务商,在义乌商贸城五区开设进口商品展销中心白俄罗斯国家馆。

其董事长金小民对界面新闻记者表示,一方面进口正面清单里的商品降低了门槛,另一方面商品只要能够证明是正牌的,进来检测会比原来的更简洁更便利,成本也会更低。

按照金小民的估算,与改革前相比,检测费等成本降了20%左右。

孔志坚对界面新闻记者称,国贸改革后,商务局牵头出去参加一些会展,像国内成都、上海展会参展会有50元/平的装修费补贴。

同时,买全球报关流程简化一些,通关速度更快一些。“货还没到,我们已经开始准备相关资料递给海关去检查。如果有问题,在国外直接整改好,这样整体流程下来时间缩短了3-5天,我们就可以把货更早推向市场”,孔志坚称。

毛凯的公司主要做化妆品出口生意。在他看来,企业通关可以跟主管部门商务局或海关直接沟通,他们在现有法律法规政策允许前提下,给企业提供一些便利。

“现在通关单出来的速度很快,以前可能要一天甚至两天,但现在两个小时就批出来了。我这个货柜可以一边装,一边向海关申请。装完之后,这个货柜也就拿到了通关单,可以运出了”,毛凯表示。

通关效率的提高直接降低了企业的成本。“以前货放在海关等,过夜费就要500一天。另外码头收的滞留费是按美金收的,每个船公司收取的费用不一样,有100美金,也有200美金甚至300美金,现在,这笔费用也省下了”,毛凯表示。

随着改革政策的推进,义乌商户们也在根据行业、企业情况向有关部门持续提出建议。

从毛凯自己所在化妆品行业来看,他认为,该行业消费市场很大,义乌货性价比也很高。但义乌货也不像工厂货,总件数多,但细分到各大类别很少,比如粉饼20件,眉笔20件。

他们向商务局提意见称这类商品能不能通关便利化,目前意见已经有反馈,商务局让企业去申请,责任企业来担保,让货柜先出去,后续如果有问题由企业来兜底。

“另外,我们也向政府提,能不能降低仓储成本,能不能多推一些国有企业来做包租公,因为现在很多仓库由私人承租,成本比较高”,毛凯介绍称。

这次国贸改革升级,毛凯最期待的是义乌苏溪港的建设,“如果苏溪港建成投用,火车运输不用再绕到宁波,直接到宁波港二期码头,运费将大大降低,时效成倍增加”。

苏溪港去年年初开建,但毛凯称,国贸改革前只是看到工地在动,改革后明显感受到工程加快,目前已经建的差不多了,预计下半年就投入使用了,建造过程不到一年。而义乌港当时建造过程要三年。

“我们义乌政策就是走在前面,其他地方没有的,我们一直都是有。现在改革升级后,政策在细化”,毛凯对界面新闻记者称。

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