2025年3月，美国前总统特朗普再次成为国际舆论焦点。他签署行政命令，要求美军在五角大楼基地内建设稀土金属精炼设施，试图通过“军事化生产”摆脱对中国供应链的依赖。然而，这一看似雄心勃勃的计划背后，却暴露出一个令美国战略界不安的真相：中国不仅掌握全球稀土资源的话语权，更垄断了从开采到加工的全产业链技术优势。
五角大楼的“炼丹炉”计划
特朗普在国会演讲中高调宣称，美国必须“历史性扩大本土矿产生产”。按照《路透社》披露的细节，他计划将五角大楼的部分区域改造为稀土精炼厂，由美军直接操作并实施军事化管理，理由是“规避环保组织干扰”。这一决策的背景直指中国在2024年12月启动的出口管制措施——对镓、锗、锑等两用物项实施严格限制，直接切断了美国国防工业的“命脉”。数据显示，美军1000多种武器系统和超2万个零部件依赖中国供应链，五角大楼甚至承认“中国断供将瘫痪美军生产”。
讽刺的是，特朗普的“奇招”被外界质疑为“病急乱投医”。美国本土稀土开采成本是中国的数倍，且缺乏高纯度精炼技术。即便在五角大楼内建成精炼厂，矿石仍需运往中国加工，再返销美国制造武器。更棘手的是，美国《清洁空气法》《清洁水法》对工业污染的限制极为严苛，若精炼厂排放的废水废气污染军事基地，美军士兵恐怕得“戴着防毒面具训练”。
中国垄断的双重壁垒
特朗普的焦虑源于中国在稀土领域建立的“双重垄断”。第一重垄断是资源储备。全球已探明的稀土储量中，中国占比超过60%，而美国仅占不到1%。以F-35战斗机为例，每架需消耗417公斤稀土元素，战斧导弹每枚需2.7公斤，这些关键材料几乎全部依赖中国供应。第二重垄断是加工技术。中国不仅掌握全球90%的稀土精炼产能，更在提纯工艺、成本控制和环保处理上占据绝对优势。相比之下，美国企业连高纯度石墨和锂的精炼技术都尚未突破。
这种双重垄断形成了一道难以逾越的壁垒。2024年中国对关键矿产的出口管制，精准击中了美国国防工业的“阿喀琉斯之踵”。五角大楼报告显示，若中国全面断供，美军武器生产线将在6个月内陷入停滞。即便特朗普试图通过“军事基地炼稀土”绕过环保法规，但技术短板和产业链断裂仍是致命伤。
地缘博弈中的“资源战争”
稀土争夺战的本质是中美地缘博弈的缩影。特朗普政府曾联合澳大利亚、加拿大等国构建“稀土供应链联盟”，甚至试图开发乌克兰矿产，但这些努力收效甚微。中国通过技术封锁和产能调控，牢牢掌握定价权。例如，美国本土稀土开采成本约为每吨2.6万美元，而中国企业可将成本压缩至8000美元以下。
更深远的影响在于，稀土战火已蔓延至全球产业链重构。中国不仅限制原材料出口，还通过《两用物项出口管制条例》限制技术转移。这意味着，即便美国获得稀土矿石，也可能因缺乏提纯技术而无法投入军工生产。这种“卡脖子”策略，迫使美国在2025年加速推进《关键矿产安全法案》，但法案中“十年内实现稀土自给”的目标被专家认为“脱离现实”。
军事化生产的政治困局
特朗普将稀土精炼厂设在五角大楼的决策，暴露了美国政治体系的深层矛盾。一方面，该计划被质疑为“向军工复合体输送利益”。美国矿业公司早已对政府主导的矿产项目不满，担心军事化生产挤压私营企业空间。另一方面，环保组织与法律程序的掣肘难以回避。过去五年间，美国共有17个私人炼矿项目因违反《清洁水法》而夭折，五角大楼能否豁免于这些法规，仍是未知数。
此外，美军是否具备运营精炼厂的能力也引发担忧。全球90%的稀土加工人才集中在中国，美国本土相关技术人员不足千人。五角大楼内部文件显示，国防部尚未制定明确的培训计划，反而建议“雇佣第三方承包商”——而这些承包商很可能来自中国企业。
结语：资源博弈的终局猜想
特朗普的“五角大楼炼稀土”计划，与其说是一场技术突围，不如说是一次政治表演。它揭示了一个残酷现实：在资源与技术双重垄断的格局下，任何脱离市场规律和产业基础的“硬脱钩”尝试，都可能适得其反。
对中国而言，稀土博弈的胜利不仅源于资源优势，更在于数十年的技术积累和产业链整合。而对美国来说，与其在军事基地内建造“炼丹炉”，不如重新审视全球化分工的逻辑——毕竟，现代工业体系的复杂性早已超出单一国家的掌控范围。这场博弈的终局最大的可能是：“比起精炼稀土，特朗普可能更擅长精炼推特热搜。”
