3月13日,滨州市公安局隆重举办授奖仪式。副市长,市公安局党委书记、局长张庆勇出席仪式并作勉励讲话,省公安厅组教处副处长朱敏出席仪式并宣读记功命令。滨州市公安局交警支队车管所副所长罗云智记个人一等功!
罗云智
罗云智,现任滨州市公安局交通警察支队车辆管理所副所长。从警22年,始终专注和执着于“机动车查验”领域,不走捷径、深耕细作,练就了一双能识破违规和造假车辆蛛丝马迹的“火眼金睛”,把好机动车上路前“第一大关”,因此被称为“车管神捕”。
坚持把看似琐碎而微小的事情当做“天大”的事情来办,秉持“致广大而尽精微”的工作理念,于本职岗位上脚踏实地,不断精进。既登高望远、胸怀大局,又落细落实、积微成著,实现了实践和理论的双向提升,成长为全国级别的杰出教官。多年来,他曾获“全国公安机关成绩突出交警”“全国高级机动车查验员”“齐鲁公安英才”荣誉称号,并被公安部道路交通安全研究中心聘为交通管理专业人才,被省交警总队授予全省车管业务监管专家。
“车轮上的安全”千斤重
专心把好机动车上路前“首道关”
机动车查验是确认机动车合法性、安全性和唯一性的重要环节,也被称为机动车上路前“第一道关”,严格车辆查验对源头治理车辆安全风险隐患、预防重特大道路交通事故具有重要作用,对防范走私、盗抢车辆入户,保护公民合法权益,促进机动车产业健康规范发展具有重要意义。
近年来,尤其是2010年以来,滨州机动车保有量迅猛增加,车辆管理新情况层出不穷,给机动车查验工作带来许多新的挑战。随着登记业务量的迅猛增长,摆在第一位的是群众反映等待时间长。市民欢欢喜喜购车,盼着早一点开车合法上路,但曾经很长一段时间内,新车挂牌经常一等就要等大半天。
有感于群众的诉求,滨州市车管所成立罗云智工作室,由他带领车管所业务骨干,精细研判和解决群众急难愁盼问题。罗云智和同事们以“放管服”改革为契机,将“为人民办车驾管”的理念根植到整合资源、改变办事流程当中,既大刀阔斧又精益求精,以提高办事效率、节约群众时间为目标,破解业务难点堵点。
他们整合服务资源创新推出“30分钟快速挂牌通道” “上门专场登记服务”“车辆报废远程注销”“机动车检测交钥匙服务”等多项接地气、惠民生的服务模式,率先推出延时服务、错时服务、周末验车服务等全方位便民措施,推行机动车查验“容缺办”制度,在严格保证车辆安全技术状况符合国家标准的基础上,最大程度方便了群众办理车辆登记业务。
据统计,2020年以来,累计有五十余万辆机动车车主享受了“一窗办”“交车代办”等高效、便捷的服务。
2024年,我市开展了低速电动三四轮车的治理工作,罗云智和同事们兼顾严格管理和群众出行需求,采取先期过滤在用车辆策略,研究制定分类“容缺办”机制,积极推进“电动三轮摩托车、新能源汽车”牌证申领流程便利化,为低速电动三四轮车辆使用群体,尤其是老年人,提供了合法的出行渠道。
为了提前告知群众办事注意事项,他推动合法车辆的登记和驾驶证申领和宣传工作,在城区设立摩托车全天候登记服务网点16处,提前甄别在用车辆属性,宣传告知合法上路途径,提前化解矛盾,16处网点累计为群众登记车辆3.5万辆。
从事车辆管理工作二十年来,经他查验的机动车达到近百万辆次。但是他并没有一丝懈怠,反而对查验工作更加严格要求,有群众说他“钻牛角尖”,有朋友说他“这么认真,图个啥”......他总是淡淡一笑,内心却始终坚定一个信念:“部件虽小,重有千斤”。在他看来,一辆机动车上承载着的是多少人的人生、希望和期待,再细小的环节疏漏都可能造成车辆事故,半点也马虎不得,如果仅仅满足于差不多、过得去,只会把问题掩盖,让结果事与愿违,只有细致精当,才能防止因为“细节中的魔鬼”损害安全。
“魔高一尺道就要高一丈”
不断提升“庖丁解牛”真功夫
机动车查验具有服务和管理的双重职能,既要千方百计为合规车辆提供便利,设置“绿灯”,也要对违法违规行为亮出“红灯”,坚决予以打击和制裁,以维护交通秩序和社会公正。
一天,一辆越野货车来到滨州市车管所办理登记业务。实车查验后,却被告知车辆不能登记挂牌。气急败坏的厂家销售人员立即质问:我们这是专门的越野货车,怎么还不合格。看他不承认,罗云智说,这辆车差速锁止机构、四驱模式等越野功能都没有,该怎么解释?知道瞒不过,厂家人员只好交代,这辆车是超重车辆,为了骗取登记超载上路,厂家和经销商套用了车身更重的越野车《公告》信息,试图让“大吨小标”车辆披上合法外衣。在嫌疑违规车辆调查、机动车查验、事故车辆调查、假牌假证鉴定环节,他秉持“隐患就是事故”的工作理念,严把机动车查验准入关口,在机动车查验、登记、审核环节落实法规标准,在源头环节治理车辆安全风险隐患,防范走私、盗抢车辆入户。
2021年5月11日,因侦办案件需要,滨城公安分局刑警大队民警到交警支队车管所,请求协查19本机动车登记证书的真伪,罗云智立即对登记证书开展查验核实工作。仅仅30分钟就通过字体识别、防伪甄别等技术手段,判定14本登记证书涉嫌伪造。2024年初,其他地市交警支队在查处一辆豪华进口车时遇到难题,急需业务支援,罗云智接上级通知立即赶往现场,短时间内确认了车辆改装及号牌行驶证的伪造问题,成功查扣了车辆。
“两客一危”“一货一面”等重点车辆是事故的高发车型,在利益的驱使下,很多企业进行了非法改装,达到“大吨小标”“大罐小标”等目的,而且这种车辆查验项目众多,标准和侧重点又不断变化,对查验人员的能力提出了更高要求。
针对此,罗云智根据不同车型制作了重点车辆“速查图”,方便同事对图逐项查验,确保不漏查,堵塞非法改装车辆过关的漏洞。并将经验写成论文、制成课件,在全国公安交管系统得到推广。
这些年来,经他鉴定、查验的违规车辆、假牌假证数不胜数,凭借着这些过硬的专业技能,罗云智在全省车驾管业务比武中夺得个人第一名,并借调到公安部交管局参与了车驾管重要改革攻坚项目,真正做到了既为一域争光、更为全局添彩。此后,针对工作发现车辆存在的重点违规情形,罗云智按照工作流程通报违规机动车产品信息五百多条,审核全国违规车辆信息两千余条,做到查实一起,通报一起,处罚一起,有效打击了生产厂家、经销商的违法违规生产和销售行为。
日复一日卷专业
20年执着“学”成标杆“干”成品牌
一个人学什么专业不重要,关键是要学好;干什么工作不重要,关键是要干好。
一“学”一“干”,写起来容易,做起来难。罗云智大学学的是体育教育专业,2002年入警后,尽管岗位多次变化,但是对车辆查验一直保持着近乎“痴迷”的状态外出学习时,空闲之余,他就去当地二手车市场、报废车拆解企业考察研究;出差途中,他习惯在大型服务区、停车场里寻寻觅觅,看看哪些车型是自己没见过的;路上,他把眼睛锁定在“两客一危”“一货一面”等重点车型上面,为的就是看看自己查验的车型在行驶当中的状态。
罗云智不善言辞,下班后最大的爱好就是学习,在学习警察相关专业法规标准的同时,他自学汽车构造专业知识,把车辆的说明书翻了又翻,只要有新车型更新,他第一时间到网上搜集各类资料,近年来,仅收集整理的电子类资料就存储了一个多T。
在学习的同时,罗云智注意总结,发表论文5篇,制作《治超从源头做起--“十吨王”“百吨王”查验环节应对策略》《载货类车辆道路检查之非法改装查缉理论基础》《货车11类典型非法改装行为快速识别技巧》《电动车辆分类管理》等课件、论文和科普文章,出版了《查验辅助手册》一书,填补了国内机动车查验空白,为一线民警执法提供了有力参考。
2022年,新一轮车检改革拉开序幕,私家车、摩托车检验周期进一步优化。针对改革中全国各地对检验周期调整存在的疑问,罗云智同志快速反应、撰写了《机动车检验便利化历程回顾与展望》论文,填补了“放管服”措施理论盲区,为改革的理解实施提供了有力参考。
随着实战和理论的双向提升,课堂逐渐从市里走向全省,进而站上了公安部的讲台。
被公安部交管局安全中心吸收为授课专家后, 多次通过公安部交管局安全研究中心“查验微课堂”“全国车驾管培训班”等方式向全国机动车查验员授课,连续六年主讲了山东省中级查验员培训。多次受邀赴内蒙古、江西、青海等地开展业务授课,倾囊相授,帮助各地同行解决查验难点堵点和疑点问题,提升提升机动车查验规范化、专业化、智能化水平。2020年以来,受公安部交管局邀请,作为山东唯一筹备和裁判人员参与组织了“全国交警系统实战大练兵比武竞赛”活动,期间围绕重点车辆查验查缉项目,与专家一道,历时3月,从40余个法规技术标准、100多个查验项目、300多个查验要点中研究比武内容,为提升全国查验同行法规标准运用能力、重点车辆查验查缉能力、嫌疑车辆核查处置能力以及查验的规范化、专业化实战能力做出了突出贡献。