2024年3月15日，《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见（试行）》发布，实施一年来，奉贤区牟利性职业索赔投诉举报日均数量下降约三分之一，其中牟利性职业索赔投诉件减少约三分之二，企业感受度明显。
为进一步优化奉贤区营商环境，打造民营经济健康发展环境，促进社会主义法治建设和社会诚信体系建设，2025年3月15日，奉贤区依法规制牟利性职业索赔举措再升级，《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔职业举报行为实施意见》正式发布！
一图读懂
《实施意见》2.0版有哪些创新和亮点？
01
积极推行服务型执法
立足“监管就是服务”理念，坚持贯彻市场监管总局《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，坚持处罚与教育相结合的原则，严格落实市场监管领域不予处罚、减轻处罚制度，统一裁量基准，规范案件处理流程，依法实施不予立案、不予行政处罚和不予公示行政处罚决定书等措施，确保“过罚相当”，杜绝“小过重罚”。
02
提升行政执法效率
优化行政执法流程，符合简易程序情形的，优先适用简易程序当场作出行政处罚决定，实现行政处罚“繁简分流、简案快处”，进一步提升行政执法效率，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。
03
创新柔性执法手段
贯彻落实《市场监管领域记分管理指南》区级标准，强化记分管理工作。对于初次违规或情节较轻的经营主体，以教育、引导为主；对于多次违规或情节严重的，依法依规进行处罚。通过记分管理和数据分析，及时发现潜在风险和问题，督促规范经营行为，引导行业自律。强化合规管理，积极帮助企业完善内控制度，提升守法经营意识，全力引导各类市场主体守法诚信经营，实现健康有序发展。
04
坚持守牢安全底线
坚持以习近平法治思想为指导，依法行政、履职尽责，保护合法、制止非法，在依法规制牟利性职业索赔、职业举报行为，实施包容审慎监管的同时，鼓励“吹哨人”、内部举报人和公益性举报行为，对损害人民群众身体健康和生命财产安全的制售假冒伪劣等违法行为，坚决整治、严厉打击，有力维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。
文件原文可在上海市奉贤区市场监督管理局官方网站“信息公开——政策文件”栏内查看，或点击底部“阅读原文”直达
报送：龚鹏赟（区市场监管局）
编辑：夏阳
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