“涉企行政检查‘白名单’制度,秉持‘有求必应、无事不扰’理念,依法保护民营企业权益,以规范化的行政执法激发市场活力,切实减少涉企行政检查频次。”3月14日,银川市营商环境局相关负责人介绍,为落实“开展规范涉企执法专项行动”,银川市在全区率先出台涉企行政检查“白名单”制度,这是对符合条件的企业按规定程序纳入优化监管的企业名录,将进一步规范涉企行政检查行为,提高检查精准度与效率,增强企业的发展荣誉感、社会责任感,引导企业依法依规经营。
“白名单”突出“优中选优”的筛选标准,明确“近3年无较大处罚、无安全事故、无信用污点、无拖欠行为、无偷税漏税”五大核心准入条件,将合规经营、履行社会责任突出的企业纳入白名单管理,同时,优先支持创新型、高成长型企业。强化企业自律意识,推动企业从“被动应付检查”向“主动合规经营”转变。通过“严准入”与“强示范”双轮驱动,为打造“守信者受益、合规者减负”的营商环境注入新动能。
与此同时,“白名单”坚持动态管理与柔性执法相结合,明确能进能出的灵活机制。通过“自主申报+部门审查+会商认定+政府审定+公示公告”五步认定流程,确保名单权威性;设立“一票否决”动态退出规则,对发生违规行为的企业及时清退并公示,打破终身制保护壳。配套“非必要不现场检查”原则,除涉及安全、环保等特殊领域外,大幅降低常规检查频次,减少多头检查对正常经营的干扰,实现监管精度与服务温度的有机统一。
为助力企业轻装前行,银川市以科技赋能监管效能提升,对“白名单企业”推行非现场监管。通过运用“在线监控+视频巡查+大数据预警”等信息化手段,施行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管,打造智慧监管体系,实现监管“无事不扰、无处不在”,既减少对企业正常生产经营的干扰,让企业安心经营,又提升涉企行政执法的精准化、智能化水平,全面助力涉企行政检查更加“无感化”。(记者 剡文鑫)