近年来，肇庆市逐步建立起社会工作人才建设体系，全市社会工作专业人才队伍不断壮大。目前，全市拥有社会工作专业人才4032人，服务领域涵盖老年人、残疾人、儿童青少年、婚姻家庭、社区矫正等。肇庆社工行业体系已完成从兼职到全职，从志愿公益到专业服务，从单一的政府购买到多元岗位开发等特性转变，走上发展进阶之路。
高要社工和老人一起举办活动。 受访单位供图
政府购买服务壮大社工群体
“方老师，快看，我们打理的茶花开花啦。”刚走进端州区城西街道城中社区康园中心，肇庆市西江社会工作服务中心项目主任方卫红便受到服务对象小燕的赏花邀约。
从木讷封闭到敞开心扉，小燕的转变实则是政府购买社会工作服务背景下，社工融入残障领域的暖心变化，也是肇庆社工人才队伍力量壮大、专业细分的切片。
2016年，方卫红所在的社工机构承接了政府购买的社会工作服务——社区康园中心运营项目，为辖区残障人士特别是智力、精神残疾人和重度肢体残疾人，提供康复训练、职业训练、日间照料、康娱活动等服务。
也就是这一年，社工需求逐渐加大，社工人员也逐步增多，方卫红笑称是搭上“政策班车”，“承接政府服务项目后，社工从业者不断增加，专精化的要求也更高了，因此政府大力购买服务在一定程度上带动了社工行业的发展。”
2021年我市实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，在2022年底前已实现村居社会工作服务点100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。目前，全市已建成105个“双百”社工站，449个社工点，直聘社工1329人。如今，“双百”社工站早已成为当地社会工作发展的核心力量。
开发岗位拓宽社工新赛道
随着社会工作实践逐步深化，服务领域从社会福利与社会救助逐步扩大到残障康复、禁毒帮教、社区矫正、就业援助、职工帮扶、纠纷调解、应急处置等领域，服务地域已从城市扩展到农村，服务对象已从儿童青少年、老年人、残疾人延伸扩展到流动人口、有特殊需要的妇女等群体。
而在肇庆，目前社工类别主要有“双百”社工、禁毒社工、养老社工等，而行业性质也已从一开始的志愿公益向专业化有偿服务、从单一的政府购买向多元岗位开发等方向转变。
对于上述转变，沉浸社会工作行业已有12年的肇庆市星耀社会工作服务中心创始人、肇庆市社会工作协会常务副会长蓝海文深有体会，政府购买社会工作服务是社工行业起步发展的助燃剂，但要想行业良性长远发展，需要拓宽社工机构的资金来源，“在另一层面来说，也是增加社工职业多样化，提升社工从业者的社会价值。”
为此，去年年底，在中共肇庆市委社会工作部、肇庆市民政局的支持下，肇庆市社会工作协会协同相关部门正式启动“心灵社工”项目。该项目将社会工作与心理健康辅导专业知识、方法、技巧与伦理价值有机融合，培养能提供个体及团体心理辅导、社区心理支持和危机事件处理与应对等服务的心理健康领域的社会工作专业人才。
“服务等级包括公益性、普惠性、收费类等。其中困难服务对象有心理咨询等需求，可享受免费的社工服务，而当群众需要更专业和系统的心理疏导等服务，则可付费购买。”蓝海文介绍，目前该项目正在筹建中，预计半年内可投入使用。
除此之外，记者了解到，不少社工机构开始探索收费服务，如培养养老社工，常驻养老院，为院里策划主题活动，关注老人身心健康，疏导情绪等，而这些付费项目不但增加了社工收入，还能促进从业者不断提升自我，做精做优细分领域。
完善激励机制助行业良性发展
在社工从业者里流传着这样一句话——从业超过10年的社工，是行业里的稀缺资源。由此看出，“稀缺”的背后反映了社工行业“留人难”的困境，“拦路虎”有薪酬普遍偏低，职业晋升空间狭窄，专业角色不被认可等。
为了寻求多样化发展，不少民办社工机构开始自我价值挖掘，开辟新赛道，如上述机构开拓社工收费服务，实现资金来源多样化。作为政府部门，又有何激励举措呢？
以民政部门主导的“双百”社工为例，社工由乡镇（街道）直接聘用，市级明确社工站社工年薪起薪为5.25万元每年，具体薪酬由各县（市、区）制定的社工薪酬待遇管理办法确定。目前肇庆市高新区持有中级社工证的在岗“双百”社工的年薪可达11万元/每年（包干使用）。
同时，市民政局健全培训督导机制，提升社工的专业素养和服务水平。鼓励动员“双百”社工参与社会工作专业知识技能的学习培训和社会工作者职业水平考试，对获得社会工作者职业水平资格的按不同等级给予岗位补贴。
此外，部分县（市、区）如端州区、广宁县、德庆县出台了社会工作专业人才管理和激励暂行办法，对获得初、中、高级社会工作师资格证书并符合一定条件的人员给予奖励。
而对于稳定社工队伍，留住社工人才，方卫红也提出另一看法，“针对政府购买社会工作服务项目，建议实行甄选机制，即对于项目服务质量好，效果明显的社工机构，予以延长服务期限，从一年一签改为三年一签等，让更多的社工从业者享受稳定的职业环境。”
来源：肇庆市融媒体中心 记者 夏紫怡 通讯员 罗敬盛
