3月13日，内蒙古呼和浩特市卫生健康委网站发布落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程。凡符合条件的家庭，生育一孩一次性发放育儿补贴1万元，二孩5万元（分五年发放），三孩10万元（分十年发放）。消息一出，3月14日港股、A股两市婴童相关概念板块纷纷开启冲高模式。
为何这一次呼和浩特育儿补贴项目的发布会有这么大的影响？我们先有一笔账要算。
从呼和浩特市统计局公布的数据来看，2023年全年呼和浩特市出生人口2.00万人。根据国家卫生健康委发布的全国人口最新统计数据，全国新生儿中二胎占比约为38.93%，三胎及以上占比约为15%。如果用国家卫生健康委的统计数据推算呼和浩特市，那么一年需要支出的生育补贴金额大概在7.8144亿元左右。2023年呼和浩特市一般公共预算收入完成237.84亿元，生育补贴开支能够占到一般公共预算收入的3.28%左右。在占比超过1%就已经算得上是较大规模开支的前提下，3.28%更进一步，已经相当于当年的科学技术支出。
横向比较周边省市，云南、宁夏等地区均不发放一孩补贴，从二孩开始补贴金额在2000-5000元之间，呼和浩特市这次“破万”，可以说是开了一次先河。
特别值得称道的一点是，呼和浩特市此次生育补贴政策的推行，创新性地将一孩家庭纳入了补贴范围之中。不同于以往仅对二孩以上家庭提供补贴的做法，呼和浩特市将补贴瞄准了“从零到一”的关键节点。针对年轻群体首胎焦虑的情况，政府通过一万元启动资金撬动适龄群体的生育意愿，化解想生不敢生的难题。一孩是生育的基础，只有让适龄家庭迈出第一步，后续的政策才有着力点。
今年两会提出的一个关键词是“投资于人”。据统计，全国家庭0-17岁孩子的养育成本平均为50万-60万元，平均下来每年相当于2024年城镇居民人均可支配收入的一半多，沉重的育儿压力极大地压制了适龄人口的生育意愿。呼和浩特市7亿多元的投入本质上是通过公共财政分担育儿成本，打造生得起、养得好的局面。在中国人口再生产进入新时期的当下，将人口再生产纳入公共投资范畴，不仅是对“投资于人”一词的生动实践，也为全国人口高质量发展提供了可复制的治理方案。
（大众新闻记者 龙女）
