联系补充材料的、问询案件进展的、要求释法明理的……2月24日一早，省法院行政庭三级高级法官柴学哲的办公电话就响个不停。
行政诉讼俗称“民告官”。近年来，行政案件呈现“倒金字塔”结构，大量行政二审和申请再审案件进入省法院，行政庭法官人均年承办案件约200件，有的法官甚至承办近300件，人均收结案是全院数量最多的部门之一。
有时候遇到合议案件、开庭审判、下乡办案、培训出差等情况，电话不能当即接听，柴学哲会在手边放一个记录本，把当事人的来电统统记下来，方便与当事人联系。
这个记录本是柴学哲自制的，很有特点。两股麻线穿过四个针线孔，缠住书脊，将书页订得平整牢固。随意翻开一页，来电人姓名、来电日期和时段、联系事项等，记得密密麻麻的。多年来，这已成了他的一个习惯。
他常说，手中一个个普通的案件，对于老百姓来说都是大事。在办案中，他以极端认真负责的态度对待每一个案件。
查清事实是化解行政争议的重要基础。遇到案情复杂的案件，在开庭或者询问前，柴学哲总是会认真审阅原审卷宗，拉出详细询问提纲。用5号小字密密麻麻地打上两三页，需要询问的问题一目了然，再用不同颜色标出双方当事人各自的证据、主张和理由。此外，还要再详细地列一个案情历史演变发展的梗概，梳理清楚时间脉络，找出关键点，不放过任何一个细节，逐一询问核对清楚，排除心中疑点，一层层一项项把案件基础事实问清楚、弄明白、搞扎实。
“错一个案子，固然需要依法纠正，但错了再改，终究不是最好效果。”柴学哲认为，把案件事实搞清楚，把法律关系搞明白，是法官办案最基本的要求。这不仅是对当事人负责，也是对国家法律负责，更是对自己负责。
做行政法官这些年，柴学哲深知，不仅要保障老百姓的合法权益不受损害，也要监督支持政府依法行政，还要兼顾国家法律和政策的有效实施。
七旬老人魏某在村里有块宅基地并建有房屋，因不满市政府作出的征地补偿安置决定而起诉，经一审法院审理和裁判，魏某不服提起上诉。柴学哲接手后，为进一步了解案情和该村整体征收补偿情况，驱车数百里赶往魏某所在村查看现场，与当事人双方交流协调，降低魏某的过高预期，指出政府在补偿工作中的不当之处，促使双方协商解决。他们最终接受了柴学哲提出的调解思路和原则。
今年春节前，魏某专门委托儿子到省法院，向柴学哲当面表示感谢，并当场申请撤回上诉和起诉。
认真负责、精益求精，令人想不到的，他其实是位“半路出家”的行政法官。
柴学哲曾从事民事审判十几年，又做了十几年综合行政工作，后调整到行政庭工作。“只能下硬功夫，没有什么捷径。”柴学哲说，最开始他会把好的案例都抄下来。后来，他发现办行政案子，仅仅熟知法律是不够的，还常常涉及经济学、政治学、社会学等方面的知识。于是，他不但攻读完法律硕士，还找来大学汉语言文学、经济学等专业的教材学习。
他还利用业余时间，收集整理最高人民法院推介的案例和裁判文书，提取出裁判要旨，同时还收集关于法治建设的文件、最高人民法院相关司法解释、各类裁判观点集锦、行政审判实务性论文等，目前已编纂了六卷《行政审判业务学习资料汇编》，共计200余万字。印发全省行政法官和法官助理后，受到普遍欢迎。
“基层人员流动性比较大，新调入行政庭的法官对行政审判业务不熟悉，可能会遇到跟我当年一样的问题，工作中实务性的学习资料又比较少，有了这些案例汇编，方便学习借鉴。”他说。
今年正月初五，柴学哲惦记着还没完成的上一年度汇编册，早早回到办公室。食堂没开伙，他带上半袋面包，晚上干脆住在办公室，两天筛选出了267个案例。他说：“平时各种事务较多，这时能安静下来干点活儿。希望早点推出新的学习资料汇编，对大家工作有所帮助。”
行政庭办案任务繁重。2020年以来，柴学哲主动请缨，将自己的办案任务指标上调20%—30%，几年来未发生一起错案，未出现重大过失、违法违纪和造成不良社会影响的案件。2024年，他先后被授予“全省优秀法官”“全国模范法官”称号。
来源：河北日报
