声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉。
中国“婴儿潮”一代正以每年超过800万人的速度退休,这些人曾是改革开放的建设者,现在却成了养老金体系的巨大压力源。
随着退休人数激增,养老保险基金的支付压力越来越大,缺口正在迅速扩大。有专家预测,到2026年,养老金当期缺口将达到2.8万亿元。那么,面对如此庞大的退休潮,我们的养老金还能扛得住吗?
退休大潮来了,养老金扛得住吗?
从2022年开始,新中国成立后的第二次“婴儿潮”一代正陆续走到退休的门口,这些人普遍生于1962年至1973年之间,他们在未来5年内还会有超过4000万人退休,平均每年新增800多万退休人员。
退休对人生来说是件好事,可在这么短的时间内积压这么多的退休人员对养老保险基金来说可不是什么好事情了,现在我们的养老保险基金就像暴风雨前的宁静,看起来一切都还算平静,但水面下却已经开始暗流涌动了。
已经有很多专家都看出了其中问题的严峻,2026年养老保险基金的收入预计为6.3万亿,但支出却会高达9.1万亿,当期缺口接近2.8万亿。
这样的数字已经可以让很多人感到焦虑了,现行的养老保险制度本来就是用正在工作的人缴纳养老金支付给已经退休的人,现有的缴费人数和基金积累真的能填补这么大的缺口吗?
养老保险基金不仅面临着支付压力,人口结构问题才是让国家更加头疼的,截至2022年底,我国60岁以上人口已经达到2.8亿,占全国总人口的19.8%。
65岁以上人口也有2.1亿,占全国总人口的14.9%,“婴儿潮”一代的退休必然会让老年人口的数量和比例进一步增加,养老保险基金的负担只会越来越重。
现实如此,养老保险基金的收支平衡已经不只是简单的人数问题,是个可以关系到整个社会保障体系能否持续发展的大问题。
好在国家已经意识到了这个问题并采取了一些措施,2022年我国正式实施了企业职工基本养老保险全国统筹制度,通过建立全国统一的调剂资金合理调剂地区间的基金余缺,保证养老金按时足额发放。
但这只不过是个开始罢了,要想从根本上解决养老保险基金的亏空问题,还需要更加全面和深层次的改革。
养老金问题需要更改的不光是数字和制度,更是对我们整个社会的一次考验,未来的路还很长,国家会如何应对,这还需要我们拭目以待。
婴儿潮的来龙去脉,你知道吗?
很多人可能会对“婴儿潮”这个词有点陌生,其实这种现象现在悄无声息的影响着每一个人,甚至可以说它塑造了今天的中国社会。
“婴儿潮”究竟是怎么来的呢?其实我国历史上出现过三次“婴儿潮”,影响最为深远的莫过于1962年至1973年之间的那一波,这波“婴儿潮”的规模之大、影响之深远让今天的我们感到了巨大压力。
1962年中国刚刚经历了三年自然灾害,那个时期是充满艰辛的,好在随着国民经济开始复苏,生活的希望逐渐重燃。
为了快速恢复人口,当年我国推出补偿性生育的鼓励生育政策,出生人口在这段时间内迅速攀升,1963年新出生人口接近3000万,达到了新中国成立以来的最高峰。
这代人在改革开放的时代背景下成长,成了中国劳动力市场的主力军,是中国经济不断向前发展的主要推动力,现在这代人已经逐渐步入退休年龄,成了养老保险体系的主要受惠者,可这代人的人口实在是太多了,从1962年到1973年不过11年间,全国共出生了大约2.6亿人。
现在国家能否结构中每五个人中就有一个出生在这个时期,庞大的数字不仅影响了当时的教育、就业和社会资源分配,也在今天继续影响着我们的养老保险基金。
从历史的角度来看,这一批人对于中国经济腾飞的贡献是巨大的,除了这次“婴儿潮”之外,我国历史上还有两次相对规模较小的婴儿潮。
第一次是在新中国成立初期,当时国家刚刚解放,百废待兴,鼓励生育的政策让人口在很短的时间内迅速增长,只不过当时的人口基数较小,这一波婴儿潮看上去没那么庞大,但却为我国后来人口增长奠定了基础。
第三次“婴儿潮”就是被称为最悲催的一代的8090后,他们普遍出生在1986年至1990年之间,被称为“回声婴儿潮”。
第二次“婴儿潮”出生的人进入生育年龄之后再来一个潮汐效应,虽然当时国家在很多地区都实行了计划生育政策,但这波婴儿潮还是带来了1.24亿的新生人口。
所以这三次婴儿潮都是历史背景和政策变化共同作用的结果,第一次是新中国成立后的希望之光,第二次是经济复苏的必然产物,第三次则是时代回声的自然反映。
每一次婴儿潮不代表着我国家那一段特殊历史时期,不仅影响了当时的经济和社会发展,也在今天继续对我们产生深远的影响,现在国家面对的这个大难题,要如何应对呢。
亏空逼近,国家打算怎么补?
针对“婴儿潮”一代退休带来的冲击,相关部门已经制定了一系列应对措施,试图在缓解养老保险基金压力的同时确保每人都能拥有安稳的晚年,这些措施既有“节流”思路,也有“开源”的办法,有的还可能涉及到养老保险制度的结构性调整。那国家具体打算怎么做呢?
对公众来说,很多人对退休潮的措施的第一反应就是延迟退休,这个话题已经讨论了好几年,但由于涉及面广、利益调整复杂一直未能真正落地。
但是相关部门的调整步伐从未停歇,政策细化也在一步步推进,延迟退休的政策效果是非常直接的,晚几年退休就能少每年新增的退休人数,从而缓解养老保险基金的支付压力。
当然国家的政策实施不会特别死板,延迟退休也不会采取一刀切的方式,很有可能每年延迟几个月,慢慢将退休年龄调整到一个新的区间。
男性职工来可能最终会延迟到65岁退休,女性职工的退休年龄则可能从50岁或55岁延长到60岁或65岁。
延迟退休的效果肯定是不错的,按照2022年的数据来看,当年新增退休人员中有309万男性达到了60岁的退休年龄。如果最终像退休年龄延迟5年,那这部分人将继续缴费来增加养老保险基金的收入,同时也会减少养老金的支出。
一加一减之下,之中的账可就好算多了,2035年养老保险基金每年收入将增加数千亿元,支出也会跟着相应减少。
不过在退休这件事情上,既得利益者一定是持反对意见的,好不容易熬到退休年龄,国家一个政策下来直接变成退无望,这让很多人从心理上没有办法接受,特别是那些体力劳动者,晚几年退休意味着更大的身体负担和工作压力。
所以国家需要考虑的是如何平衡各方利益,这才是延迟退休政策迟迟没能落地的根本原因,国家是由人构成的,国家政策的执行必然要顾及每一位劳动者的切身感受。
除了延迟退休政府之外,国家还在考虑降低养老金替代率,养老金替代率是退休人员领取养老金与他们退休前工资的比值。
目前我国城镇职工养老金的替代率在46%左右,大部分人退休后拿到的养老金是退休前收入的一半,这个比例看上去不太高,但对于国家来说,这个压力也不小。
就是未来退休人口越来越多,养老保险基金的负担一定会越来越重,维持现有替代率的压力也越来越大。
国家可能逐步下调替代率以缓解养老金的支付压力,这种下调也一定会是一个渐进的过程,这样既能减缓基金的支付压力,又不会让退休人员感到过度的不适。
替代率下调肯定会伴随提高个人养老金的保障水平否则鼓励更多人参与商业养老保险等其他措施,这样就可以弥补基本养老金替代率下降带来的不足,确保每个人的晚年生活都有所保障。
未来全国养老金还有可能实现全国统筹,这样就可以最大限度的减少地区分布不均匀的问题,全国范围内统一调配就可以最大限度的平衡各地基金收支的差异。
目前不同地区的养老保险基金结余情况差异很大,广东、浙江这些经济发达地区的基金结余较多,刘星经济欠发达地区的养老保险基金已经出现了收不抵支的情况。
如果各地养老保险基金继续各自为政,这些问题将永远无法解决,地区之间的不平衡是会越来越大。
这么看来全国统筹制度是未来的必然,国家这样的角度很高,可以更好的统筹全局,将结余较多地区的基金调剂到基金紧张地区,确保养老金在全国范围内都能按时足额发放。
2022年全国统筹制度已经正式启动,在有些地区已经有了一定的效果,各省之间通过中央调剂制度的规模达到2100多亿,有效缓解了部分地区的养老金支付压力。
结尾
国家已经意识到养老保险基金亏空问题的严重性了,既然国家已经出手,那这个问题未来一定会得到解决。
虽然每项措施都不可避免地伴随着争议,但国家一定会想方设法的照顾每一个群体的利益,至于这些措施能否真正缓解养老保险基金的亏空问题,让我们给国家一点时间。