李捷:中国是如何破解政党治理世界性难题的

党建治学


内容提要:本文围绕中国是如何破解政党治理世界性难题这个主题,分别就以下问题展开论述。一是关于政党治理世界性难题的提出。21世纪世界百年未有之大变局出现后,西方国家一向引以为自豪的政党治理陷入乱局。这不仅把政党治理的问题提到世界各国面前,还表明西方政党模式陷入了前所未有的困境之中。二是关于治国必先治党、治党务必从严。中国共产党与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这种中国特色的马克思主义政党模式从根本上超越西方政党模式,是中国共产党能够从严治党、实现自我革命的制度优越性所在。三是关于从第一个答案到第二个答案的飞跃。长期以来,特别是进入新时代以来,中国共产党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,走出了一条确保党“不变质、不变色、不变味”的成功之道。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党的丰富实践经验和重要理论成果,特别是“九个以”的实践要求,是深化对自我革命规律性认识的最新成果,深刻全面地总结了中国共产党在新时代破解政党治理世界性难题的成功之道。

关键词:政党治理 中国共产党 民主监督 从严治党 自我革命

“打铁还需自身硬。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住全面从严治党和全面加强党的领导这个龙头,通过破解政党治理这个世界性难题,全面带动治国理政各领域、各环节、各方面的发展,推进党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国特色社会主义进入新时代,且在圆满实现“第一个百年”奋斗目标的基础上,踏上强国建设、民族复兴“第二个百年”新征程。中国共产党在破解政党治理世界性难题上的成功经验,特别是习近平总书记提出的党的自我革命思想,为世界所瞩目,并为包括拉美国家在内的广大发展中国家所钦佩。

本文拟就中国如何破解政党治理世界性难题进行探讨,总结这方面的中国经验和中国方案。

一、政党治理世界性难题的提出

政党的出现曾经是世界近代史上的一个进步、一大亮点。在西方国家走向民主共和之路的过程中,政党曾经作为打破神权统治和王权专制的重要力量,起着积极进步的作用。在资产阶级革命完成后,政党政治又对资本主义国家的巩固、法治的确立、议会制度的形成、以“多党竞选、三权分立”为标志的资产阶级民主政治的发展起了重要的支撑作用。

然而,到了21世纪世界百年未有之大变局出现后,西方国家一向引以为自豪的政党治理陷入了乱局之中,出现了“治还乱”的尴尬局面。这种乱局又进一步扩展,牵连到深受西方民主政体影响的许多发展中国家,使这些国家不但没有尝到“华盛顿共识”的甜头,反而陷入政党治理的乱局之中。

西方政党治理的乱象表现如下。一是表现为产生不了合格的政治家。世界上的不少政党,党首管不住自己的政党,党纪松弛,人心涣散。党首职能缺位,政坛“闹剧”频生,相互攻讦、丑闻迭现。二是表现为政见难以统一。西方模式的选举党造成了政党政治的投机性和短视性,强化了各党派议员相互之间的政见隔膜及其对各自选民的政见迎合,结果是政党软弱涣散,各执一端,各行其是,政见难以统一,选举时漫天许诺、选举后无人过问,党争纷沓、相互倾轧等乱象迭出。表面上看某个政党或某几个政党获得竞选胜利,长远看却是“一损俱损”,没有赢家。三是表现为围绕权力和利益的追逐,党派利益和利益集团被一次次强化和固化。不同政治力量为了维护和争取自己的利益而固执己见、排斥异己,相互争斗愈演愈烈,连司法部门甚至是联邦法院也被党派纷争卷入其中,撕去了“司法独立”“司法公正”的面纱。同时,“官官相护”下的政治腐败不但得不到根治,还成为西方民主政体中一个不治、无解的毒瘤。

以上情况,不仅把政党治理的问题提到世界各国面前,还表明西方政党模式陷入了前所未有的困境之中。越来越多的有识之士认识到,西方政党模式不仅不是最佳的政党制度模式,也不是人类社会唯一可供选择的政党制度模式。当前西方国家在政党治理上的乱象,恰恰暴露了其政治制度上的问题和弊端。正如习近平总书记所说:“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”

“治国必先治党。”在政党治理成为世界性难题的背景下,这句话揭示了一定的普遍性。当今世界上出现的三大治理难题———政党治理、国家治理、全球治理,在很大程度上源于西方国家的政党治理乱象。就拿国家治理难题来说,这一点在西方国家表现得尤为显著。不但种族鸿沟在加剧,社会阶层鸿沟也在迅速扩大。原本引以为荣的中产阶层如今也每况愈下,心态难以再保持平和。面对此起彼伏的社会矛盾和难题,国家机器的运转陷入了逆循环,效率低下,难以形成共识并采取强有力的举措,更不要说解决问题。问题越是难以解决,政府与国会就越容易陷入相互指责和争论之中,一筹莫展。问题的症结恰恰在于,在西方国家,无论哪个政党执政,都逃脱不了特定政治集团利益凌驾于国家利益和民众利益之上的怪圈,获取的利益为小集团所占有,付出的代价则要国家和民众埋单。

至于全球治理,更是乱象迭出、举步维艰。原先,美国等西方发达国家卖力地推销经济全球化、区域经济一体化、全球气候治理等,如今却来了个一百八十度的“急转弯”,变成“逆全球化”、“贸易保护主义”、脱欧废约等的积极践行者,把整个国际秩序搅得更加混乱。更有甚者,美国等西方国家继续以过时的冷战思维处理地缘政治危机、恐怖主义问题、难民问题、南海问题等,结果不仅没有把矛盾平息下来,反而导致矛盾更加激化;不仅没有将问题理出头绪,反而使得问题更加复杂。究根结底,依然是西方国家内部追逐党派利益和政治集团利益的扩大化。

总之,上述政党治理、国家治理、全球治理的世界性难题,构成了世界百年未有之大变局中的一个突出现象。这些治理乱象大多源自西方,又以西方国家表现为甚。其中,最根本的当属政党治理,由政党治理乱象殃及国家治理,又由国家治理乱象殃及全球治理。

这样,在世界百年未有之大变局中,政党治理问题便得到凸显。谁能破解这道世界性难题,谁就进而掌握了破解国家治理、全球治理难题的主动权,才能掌握应对世界百年未有之大变局的主动权。

二、治国必先治党,治党务必从严

(一)中国独特的政党模式决定了必能从严治党

习近平总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”为什么这样说呢?因为中国共产党自诞生之日起,就肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,以全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。“人民就是江山,江山就是人民。”中国共产党与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的,其一切理论和路线方针政策、其一切工作部署和工作安排都来自人民,都是为人民利益而制定和实施的。正因为如此,在中国近代以来为实现中华民族伟大复兴的奋斗历程中,历史和人民选择了中国共产党,中国共产党也没有辜负历史和人民的选择。这种中国特色的马克思主义政党模式从根本上超越西方政党模式,也是中国共产党能够从严治党、实现自我革命的制度优越性所在。

尽管中国共产党有这样的制度优势,但她并不是存在于真空之中,现实中的各种风险和挑战每时每刻都对党的先进性和纯洁性形成考验。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险都会长期存在。特别是在中国特色社会主义进入新时代之际,中国共产党面对的形势是,改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就,党的建设新的伟大工程取得显著成效,为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障。与此同时,一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决,有些党员、干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重,一些贪腐问题触目惊心。建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党,成为新时代必须破解的重大时代课题。

习近平总书记指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

(二)全方位构筑全面从严治党体系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以雷霆万钧之势强力反腐,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。在新时代全面从严治党成功实践基础上,产生了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。(1)坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。(2)坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。(3)坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。(4)坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

总之,党的十八大以来,通过全面从严治党,中国共产党探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期律的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,具体包括以下要点。

一是强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织和每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

二是坚持以人民为中心的工作导向。通过清晰的制度导向,把干部办事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏和“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。

三是坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。完善境外国有资产监管制度。坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。加强对各级“一把手”的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器。

四是深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存和相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

五是完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好地转化为治理效能。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,融为一体。要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通,相互协调。纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用,一体推动、落实纪检监察体制改革各项任务。

(三)坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央反复强调开展反腐败斗争首先要从政治上看。其一,腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最强,是最容易颠覆政权的问题,是党面临的最大威胁。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须决战决胜。其二,反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是坚持党的性质和宗旨的必然要求,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。必须亮明党坚决反对腐败的旗帜,让腐败分子在党内没有藏身之地。其三,政治腐败是最大的腐败,必须消除党内政治隐患,坚决防止党内形成利益集团。如果党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团,红色江山就会改变颜色。其四,民心是最大的政治,人民群众最痛恨腐败。不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪14亿人民,这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。必须坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,厚植党执政的政治基础。其五,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,打好这场攻坚战、持久战,使党永葆清正廉洁的政治本色。

同时,领导干部特别是高级干部须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从党风廉政建设和反腐败斗争上看,提高政治判断力,就是要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,清醒辨别行为是非,有效抵御风险挑战,保证红色江山永不变色。提高政治领悟力,就是要从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵,自觉同党中央保持高度一致。提高政治执行力,就是要按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争,经常对表对标,及时校准偏差,强化责任意识,确保落实到位。

党的十八大以来,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽、松、软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界,深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这就是坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。腐败的风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。反腐败没有选择,必须知难而进。

党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。中国共产党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。要清醒地认识到,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。要切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,跳出治乱兴衰的历史周期律,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

在严惩党内高层腐败现象的同时,还必须持续整治群众身边的腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感;坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义;推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”,决不让其再祸害百姓。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义。

三、从第一个答案到第二个答案的飞跃

(一)中国共产党区别于其他政党的显著标志

习近平总书记指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期律、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出‘让人民来监督政府’的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。”

一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。中国共产党是一个百年大党,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。正是因为具备这种独有的政治品格,中国共产党才能穿越百年风风雨雨,多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正,成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。

中国共产党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。为什么能够做到这一点?就是因为中国共产党没有任何自己特殊的利益,这是党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正因为无私,中国共产党才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过,才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的围猎和腐蚀,并向党内被这些集团、团体、阶层所裹挟的人开刀。

(二)中国共产党对兴衰成败经验教训的科学总结

中国共产党执政正反两方面的经验,以及世界上一些社会主义国家和政党演变的教训,都揭示了一个道理:马克思主义政党夺取政权不容易,巩固政权更不容易;只要马克思主义执政党不出问题,社会主义国家就出不了大问题,我们就能够跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律。

历史上兴衰成败的事例表明,中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。怎样才算过硬?就是要敢于进行自我革命,敢于刀刃向内,敢于刮骨疗伤,敢于壮士断腕,防止祸起萧墙。这就是为什么中国共产党不断进行自我革命的根本意义所在。

中国共产党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期律?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”。随后,在中国革命即将取得全国胜利之际,毛泽东同志又在党的七届二中全会上向全党郑重提出“两个务必”,要求全党同志做到谦虚谨慎、艰苦奋斗,这是经过了深入思考的。这里面包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党如何永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权如何实现长治久安的深刻忧思,包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。

经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,以习近平同志为核心的党中央又给出了第二个答案,这就是自我革命。中国共产党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,走出了一条确保党不变质、不变色、不变味的成功之道。

在建党百余年之际,要居安思危,时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆,对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆;对自身存在的问题不能反应迟钝,处理动作慢腾腾、软绵绵,否则终将人亡政息。要以伟大自我革命引领伟大社会革命,以伟大社会革命促进伟大自我革命,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

(三)“九个以”的实践要求全面破解政党治理难题

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党的丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为怎样推进自我革命提供了强大的思想武器和科学的行动指南。这集中体现在推进自我革命“九个以”的实践要求上。

第一,以坚持党中央集中统一领导为根本保证。自我革命必须以坚持党中央集中统一领导为根本保证,才能始终保持正确政治方向。党的十八大以来,全面从严治党之所以能够取得革命性重塑的成效,关键在于始终坚持把党的政治建设摆在首位,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节,严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督、深化政治巡视,坚决防止和治理“七个有之”,坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派,不断净化党内政治生态。

第二,以引领伟大社会革命为根本目的。新时代中国特色社会主义是中国共产党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是党领导人民进行伟大社会革命的继续。全面从严治党、自我革命的目的,从根本上说,是以伟大自我革命引领伟大社会革命,以伟大社会革命促进伟大自我革命,确保中国共产党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。要务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,勇于把中国共产党领导人民长期进行的伟大社会革命继续推进下去;决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

第三,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器,是新时代全面从严治党的一条成功经验。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也是推进自我革命的根本遵循。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能将自我革命进行到底。

第四,以跳出历史周期律为战略目标。古今中外治乱兴衰的历史表明,功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。能否跳出历史周期律成为对中国共产党长期执政的重大历史考验。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,探索出依靠自我革命跳出历史周期律的有效途径。

第五,以解决大党独有难题为主攻方向。中国共产党有自身的辉煌成就、光荣传统、巨大优势,也面临大党独有难题。要清醒地看到,在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,如果不严加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返,小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方,甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,发扬彻底的自我革命精神,把党的伟大自我革命进行到底。

第六,以构建全面从严治党体系为有效途径。构建全面从严治党体系是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措,是把党的自我革命进行到底的有效途径。全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。为此,要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,用制度促进全面从严治党体系的贯通和联动。

第七,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。中国共产党的力量来自组织。党的全面领导、全面从严治党要靠党的坚强组织体系和过硬队伍去实现。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织能力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要推动自我革命、全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准和新时代党的组织路线落到实处。

第八,以正风肃纪反腐为重要抓手。正风肃纪、强力反腐是党自我革命的重要抓手。制定实施中央八项规定是中国共产党在新时代的徙木立信之举,要常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强防腐拒变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。新征程的反腐败斗争必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件方面持续发力、纵深推进,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动腐败问题的防范和治理常态化、长效化。

第九,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”。党的十八大以来全面从严治党的实践证明,中国共产党自我净化的机制是有效的,完全有能力解决自身存在的问题。进行自我革命,既要首先依靠党自身,也要注重依靠人民,实现自我监督和人民监督相结合。要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,形成发现问题、及时纠偏的有效机制,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

上述“九个以”的实践要求,既是在强国建设、民族复兴新征程上推进自我革命的重要思路和举措,也是深化对自我革命规律性认识的最新成果,深刻全面地总结了中国共产党在新时代破解政党治理世界性难题的成功之道,为中国故事、中国经验、中国方案,以及中国共产党的故事、中国共产党的经验增添了一道绚丽夺目的风景线。

李捷:长安街读书会主讲人、求是杂志社原社长】

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责编:邱诗懿;初审:陈佳妮、许雪靖;复审:李雨凡、程子茜

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长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校(国家行政学院)学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治,积极传承发展中华优秀传统文化。

自2015年长安街读书会微信公众号发布至今,始终坚持“传承红色基因,用读书讲政治”的宗旨,关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次,其中通过朋友圈转发量千余万次,参与互动人数近千万人,平台产品质量高,针对性强,受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下,相继同步入驻“学习强国”学习平台、人民日报、人民政协报、北京日报、全国党媒信息公共平台、新华网、央视频、视界、北京时间、澎湃政务等新闻客户端,以及经报送遴选评荐《求是》《中国纪检监察》《党建研究》《中国党政干部论坛》《世界社会主义研究》《中国财政》《中国出版》《中国井冈山干部学院学报》《中国高校社会科学》《外交评论》等近百本中央级核心期刊正式入选长安街读书会干部学习核心来源期刊,此外由人民出版社出版发行长安街读书会主编的《学思平治——名家谈中华民族现代文明》等理论读物,形成了系列的长安街读书会理论学习平台。长安街读书会理论学习平台累计固定读者百余万,影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。

为深入学习贯彻落实党的二十大精神,现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县(区)等所在的党校(行政学院)、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心(所、站)等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日,经相关部门批准,已正式同意全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制,并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。

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