统筹完善产业体系
全国人大代表、辽宁省盘锦市市长邢鹏
今年的政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。全国人大代表、辽宁省盘锦市市长邢鹏表示，盘锦正统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建具有盘锦特色优势的现代化产业体系，以新气象、新担当、新作为在辽宁全面振兴中勇争先、走在前。
邢鹏代表表示，盘锦坚持以科技创新引领产业创新，支持龙头企业、高校、科研院所组建创新联合体，鼓励域内企业与辽宁省重点实验室群对接合作，引导企业院校建设概念验证中心，推动精细化工中试基地争创国家制造业中试平台，构建贯通“科研—中试验证—孵化—产业应用”各环节的科技创新链条，加速推动科技创新成果高质高效转化。
邢鹏代表表示，盘锦将围绕完善现代化产业体系，加快制造业改造提升，持续延链补链强链，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展。加快建设全国重要的石化及精细化工产业基地，加快建设东北粮食集散和精深加工基地，加快建设“数字盘锦、智造强市”。
守住三条底线 力求三个突破
全国人大代表、辽宁省盘锦市市长邢鹏
今年的政府工作报告提出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。全国人大代表、辽宁省盘锦市市长邢鹏接受记者采访时说：“乡村全面振兴是我们当前的重要任务，而守住粮食安全、渔业生产安全、不发生规模性返贫致贫三条底线则是这一任务的基础和保障。”
“第一条底线是粮食安全。”邢鹏说，盘锦市要严格落实粮食安全“党政同责”要求，认真开展耕地保护和粮食安全责任制考核。通过严格耕地总量管控和“以补定占”，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。要继续实施粮食单产提升工程和新一轮粮食产能提升行动，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力，确保全市粮食播种面积稳定在181万亩以上，粮食产量稳定在110万吨以上。
“第二条底线是渔业安全生产。”邢鹏表示，盘锦作为辽宁沿海六市之一，始终将渔业安全生产作为头等大事来抓。盘锦市通过加强转港渔船监管，持续隐患排查整治，严格开展执法检查，坚决清理取缔涉渔“三无”船舶，创新渔船管理方式和经营模式，实行分区作业管理，开展伴航执法，确保渔业安全生产形势持续向好。
“第三条底线是不发生规模性返贫致贫。”盘锦市在2015年就率先实现了整市脱贫，邢鹏表示，近年来，全市在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，努力做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。继续压紧压实责任，发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，坚决做到早发现、早干预、早帮扶。同时，持续加大对农民就业支持力度，做好农村转移劳动力的职业技能培训，常态化开展根治农民工工资欠薪专项行动，确保脱贫攻坚成果持续巩固。
在守住三条底线的基础上，盘锦市要加快实现三个突破：
第一个突破是现代化大农业。邢鹏介绍，盘锦市拥有得天独厚的农业资源禀赋和产业基础优势。2025年，盘锦市以盘锦大米、盘锦河蟹纳入国家品牌培育计划和全省农业特色产业为契机，加大优质水稻新品种推广力度，加快优质河蟹新品种研发工作，深入开展品牌建设。
第二个突破是深化农垦改革。“盘锦垦区是辽宁省最大的农垦集群，我们作为全省农垦改革综合试点，已经取得了阶段性成果。”邢鹏介绍，盘锦市将持续深化垦区集团化、农场企业化改革，建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率、符合实际的集团化管理体制和企业化经营机制。
第三个突破是全域美丽乡村。盘锦作为辽宁省城乡一体化综合改革和宜居乡村建设试点市，美丽乡村建设启动早、成效好。邢鹏表示：“我们要学习运用浙江‘千万工程’经验，大力实施乡村振兴补短板工程，提高农村基础设施和公共服务质量，在全省率先实现省级美丽宜居（示范）村全覆盖。”
将寄宿制学校建设成农村少年成长中心
全国政协委员、辽宁省盘锦市政协副主席潘元松
“将解决农村教育中家庭教育严重缺失的问题作为发展好农村教育事业的重大战略，而非一般性举措，更不是权宜之计。主要对策是，将寄宿制学校建设成为农村儿童少年的健康成长中心。”作为全国政协农业界委员，辽宁省盘锦市政协副主席潘元松在小组讨论会上抛出了自己对于农村教育的看法和思考。
潘元松认为，现阶段和今后一个时期，我国农村教育面临两个突出问题。一是农村学校学生中留守儿童的比例较高，父母不能很好履行作为孩子第一监护人的职责，影响孩子健康成长。二是农村学校学生家庭经济条件差的占较大比例。家庭条件好一些的都尽可能把孩子送到城里学校上学，继续在农村学校就读的学生大部分家庭经济条件都比较差。
潘元松在调研中发现，在农村学校学生人数普遍减少的情况下，寄宿制条件较好的农村学校却大受欢迎，有的城市学生家长也把孩子送去就读。“如果从制度层面，赋予农村寄宿制学校适当的托管、养护、教育、引导等家庭教育职能，一定更受欢迎。同时，农村学校教职工和教学楼富余也为全面建设农村寄宿制学校提供了客观条件。”潘元松说。
因此，潘元松建议，适当增加体现托管、养护、教育、引导等职能的编制数量，设立辅导员或教导员等岗位，让这些岗位的教师负责一定数量学生的托管、养护、教育、引导责任。适当提高寄宿制学校的财政供给系数，利用校舍富余的有利条件，同步改造建设好学生食堂、卫生厕所、体音美功能教室等设施，实现孩子全面健康成长。
监制丨李 磊
责编丨孙 超
编辑丨王忠超
来源丨盘锦发布微信公众号
