杨蓉代表。受访者/供图
记者|张若楠
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“在基层工作中我接触了许多外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态群体，他们既是城市运转的‘毛细血管’，也是权益保障的‘薄弱环节’，亟须为新就业形态群体织牢织密‘权益防护网’，解决他们的后顾之忧。”在今年全国两会上，全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉带来了一份关于完善新就业形态劳动者权益保障的建议。
近期，电商平台相继表示为外卖全职骑手缴纳“五险一金”的消息引发公众关注，北京、江苏等7省市还针对新就业形态启动了职业伤害保障试点。据统计，目前全国新就业形态劳动者已经超过8400万人，如何让新就业形态劳动者获得更加完善的社会保障，成为摆在当下的一个重要问题。
杨蓉在经过多番走访调查后，提出了构建分类保障体系的建议。她建议人社部门建立起“平台+个人”的社保缴纳新模式，允许按订单量折算社保缴费基数。同时推动商业意外险与基本医保衔接，为新就业形态群体在社区医院就医设立绿色通道。针对住房难这一问题，可将连续缴纳社保满1年的从业人员纳入公租房优先保障范围，协调辖区闲置物业改建为集体宿舍，以解决新就业形态劳动者的住房需求。
此外，杨蓉还建议强化劳动权益执行，联合工会、司法部门建立“一站式”维权服务站，对拖欠工资、超时工作等违法行为实施“首接责任制”，建议法院设立新就业形态纠纷速裁庭，对工伤认定、经济补偿等案件开通法律援助通道。
“构建起针对新就业形态群体的社会支持网络至关重要。”杨蓉表示，可以联合医院开发“骑手健康管理”App，为其提供免费体检套餐和康复指导，并在党群服务中心设立服务站，整合法律咨询、心理疏导、技能培训等服务，为新就业形态劳动者提供有温度的支持保障，让他们有尊严地奔跑在城市的大街小巷。
【来源：民主与法制时报】
