用“长牙齿”的硬措施坚决遏制违法占地、加大文旅产业乱象的打击惩治力度、抵制“饭圈文化”对体育的侵蚀和破坏……今年全国两会针对经济发展中出现的个别问题强化监管部署，促进相关产业健康发展。
政府工作报告指出，完成今年发展目标任务，必须紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。
3月11日，十四届全国人大三次会议举行第三场“部长通道”集中采访活动。自然资源部、文化和旅游部、国家体育总局就耕地保护、冰雪经济、文旅消费等问题回答中外记者提问。
“长牙齿”的硬措施保护耕地
今年的政府工作报告在部署“三农”工作的段落中提出了两个“严”：严守耕地红线、严格占补平衡管理。
根据十四届全国人大常委会第十三次会议审议的《国务院关于耕地保护工作情况的报告》披露的信息，2023年末全国耕地面积与第三次全国国土调查时相比，总量增加1120.4万亩。从布局变化看，持续多年的耕地“南减北增”开始转为“南北双增”。从坡度变化看，园林地“上山”、耕地“下山”趋势初步呈现。
寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。多个维度的积极变化印证了，在最严格的耕地保护制度基本确立的背景下，一系列耕地保护措施得以准确落实并且行之有效。
自然资源部部长关志鸥在答记者问时表示，耕地保护是国之大者，事关粮食安全、事关民生福祉。十八亿亩的耕地红线为粮食连续丰收提供了重要支撑。今年要认真抓好落实耕地保护的有关政策，特别是要全面提升数量、质量、生态相结合的耕地保护效能。
关志鸥表示，当前要以国土空间规划确定的耕地保有量为目标，加快构建耕地保护一张图管理体系，通过落地上图、以图管地，推动耕地保护向“数智化转型”，切实做到心中有数、心里有底。同时，要强化占补平衡管理。在工作中要严防占多补少、占优补劣、弄虚作假。
不仅要稳数量，还要提质量和优生态。在进一步优化耕地的空间布局过程中，要特别把黑土地保护好，使之成为耕地保护中的“优等生”。他强调，耕地保护也连着民心，要及时纠正个别地方在工作中出现的损害群众利益、破坏生态的行为，切实保护农民利益，切实维护生态安全。
当前我国耕地保护任务依然艰巨。中国农业大学土地科学与技术学院土地管理系主任王健表示，耕地保护面临的多重挑战包括：全国超半数以上耕地缺乏灌溉条件，耕地保数量的压力较大；耕地污染超标形势依然严峻；面对建设占用的客观现实，需要不断挖掘耕地后备资源，然而我国耕地后备资源已经捉襟见肘；在耕地利用层面，“非粮化”“非农化”治理技术亟待突破，城镇扩张、生态保护与耕地空间需求冲突依然严重；技术支撑不足等等。
“耕地保护是一项系统工程，既需要用‘长牙齿’的硬措施坚决遏制违法占地，又需要全社会共同树立节约集约的意识，从源头上少占或不占耕地。”关志鸥说。
促进文旅消费“人财两旺”
今年政府工作报告中，“消费”一词出现32次。其中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”更是列为政府工作任务首位。
文化和旅游部部长孙业礼在答记者问时表示，观察发达国家走向现代化的历程，文化和旅游产业都起了非常重要的支撑作用。当下制约我国经济发展的一个非常重要的因素是消费不足。扩大消费，文化和旅游大有可为。
谈及去年我国文旅产业“成色”，孙业礼晒出了一组数据：旅游方面，去年国内旅游人次超过56亿、同比增长近15%，旅游花费超过5.7万亿元、同比增长超17%；入境旅游人次1.32亿，游客花费接近千亿美元。规模以上文化及相关产业实现利润大概1.3万亿元，利润率超过9%。A级旅游景区门票收入、度假区接待收入、旅行社营业收入增长幅度都在10%以上。
“文旅的热度、文化的温度、旅游的热度不一定看数字，我们每个人也都有体感。去年一到小长假，著名旅游景区几乎所有人都在喊‘我们这个地方来了一亿人’，这也是一种热度的体感。去年几个著名的旅游景点、博物馆，大型演唱会都是一票难求。”孙业礼说。
不过，也并非所有的地方和经营主体的体感都是如此。对于客观存在的“温差”，孙业礼解释，面上来说，每个行业每年总有一些企业因为经营不善等，盈利不佳甚至退出市场。文化和旅游行业又有不同，更深层次的原因是文旅消费的升级导致市场分化。简单说，过去消费的是实物，现在消费的是服务；过去看重的是产品的实用价值，现在更看重产品内在的文化品质，看重它的审美价值和情绪价值。“所以有好的项目、好的业态，不愁没有效果，不愁赚不到钱。”
同时，孙业礼提到，这些年文化和旅游业快速发展的背景下，泥沙俱下、鱼龙混杂，也产生了一些问题。
“比如，大家反映强烈的不合理低价游、强迫购物，特别是强迫购物，损害游客的旅游体验、侵害消费者的权益、恶化当地的营商环境，也损害地方形象。这些案例令人气愤，但是又屡打不止、屡禁不绝，今年我们也准备采取专项行动，对这些问题进行治理。”孙业礼表示，下一步要加大打击惩治的力度，还要不断完善法律制度，加强标准引领，还要在全社会弘扬和建设诚信文化，争取多管齐下，铲除这样的顽瘴痼疾。
他还提到，现在出现了一些新问题，比如文化旅游行业一款新的产品出来以后，就有很多企业一拥而上，造成了无序甚至是恶性的竞争，这也需要进一步加强管理和规范，防止劣币驱逐良币。
冰雪经济力争1.5万亿目标
在刚刚过去的蛇年春节，冰雪运动再度火爆出圈。借势亚冬会，“冰雪同梦，亚洲同心”被融入城市基因，吉祥物“滨滨”“妮妮”造型雕塑在街头随处可见，不少南方的游客慕名而来感受冰雪体育的独特魅力，北方地区的冬闲变成了冬忙。
这是去年全国冰雪经济热的一个缩影。国家体育总局局长高志丹在答记者问时表示，去年底《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》印发，对冰雪运动和冰雪经济发展进行顶层设计，释放了政策红利。
高志丹介绍，这个冰雪季以来，共计举办了包括亚冬会在内的58项国际国内高水平冰雪赛事，全国滑雪场累计接待客流超过了1.9亿人次，同比增长22.8%，其中东北三省、内蒙古、新疆五地滑雪场的客流超过了7600万人次，广东、四川两个南方省份滑雪场的场均客流居全国前两位，分别达到了44万人次和38万人次，来自境外的滑雪爱好者同比增长了30.2%，全国滑雪场内各类消费累计超过350亿元。
第一财经记者注意到，今年各地公布的政府工作报告中，超过十个省份提及要发展冰雪经济。而在今年全国两会上公布的政府工作报告中，更是明确提出“积极发展冰雪运动和冰雪经济”。
高志丹表示，下一步要持续拓展以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的良好态势，稳住冰雪经济总规模万亿元的基本盘，力争到2030年达到1.5万亿元的目标。
在谈及体育项目发展时，高志丹表示，要加大科技创新，扩大开放交流，巩固好奥运强国建设成果，全力做好米兰冬奥会和洛杉矶奥运会的准备工作。在去年成功举办第一届全国青少年三大球运动会的基础上，今年还将创设全国青少年田径运动会，多措并举夯实体育发展的基础。
此外，高志丹还特别提到，“要坚决抵制饭圈文化对体育的侵蚀和破坏，弘扬正能量，传承和弘扬中华体育精神”。这与今年全国两会期间，多位代表委员关于净化体育生态、维护体育精神的建言不谋而合。
目前，相关举措已经陆续出台。今年2月，国家体育总局乒乓球羽毛球运动管理中心谴责扰乱亚洲杯赛场秩序的行为，并会同相关部门打击极端粉丝和不良自媒体的恶意行为。3月11日，中国乒乓球协会发布《关于文明观赛的倡议》，明确提出不得以言语、手势、文字、图像等方式侮辱、诋毁运动员，不造谣、不攻击、不拉踩引战。
