“基层治理”是指通过政府、社会组织、驻区单位、居民等多方参与方式来解决社会问题、维护社会秩序、促进社会良性发展的工作。其核心在于通过自治、法治、德治的结合更好地服务于群众，以实现公共利益的最大化，关键是在党组织的领导下多方协同合作，共同参与基层公共事务的管理。2024年11月中央社会工作会议强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展，同时要求“加强党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进为基层赋能和减负”。这不仅为社会工作服务基层治理指明了方向，也为中国特色基层治理体系的形成与发展提供了新机遇。近年来，我市依托专业方法整合多方资源，通过赋能基层群众、优化治理结构、预防社会风险，积极探索党建引领基层治理枣庄实践。
台儿庄区积极响应号召，通过一系列创新实践，探索社会工作服务新就业群体的有效路径，为新就业群体提供了全方位、多层次的支持与服务。
一、发挥党建引领作用，让新就业群体团结在党的周围
坚持“党旗引领”一条主线不动摇，组织业务人员下沉支部手把手指导党务工作，推进新兴领域党的组织、工作全覆盖。社会组织综合党委创新“三色蒲公英”工作机制，打造“红色”党建引领——“橙色”暖心孵化——“绿色”转化赋能的思路，成立社会组织工会、妇联，全力构建“党建带群建、党群共建”大党建格局。区快递物流行业综合党委利用线上学习群，提升党员学习参与度，组织职工入党，深化“台先锋·速递暖城”党建品牌建设，培育选树行业先锋，不断提升行业党建的组织力和凝聚力。直播电商行业综合党委积极探索直播电商行业党建，推动党建与业务双融合，成立台儿庄区直播电商行业综合委员会，协同多部门指导电商企业。
二、强化群团纽带作用，保障新就业群体的合法权益
充分发挥群团组织在社会工作中的桥梁纽带作用，为新业态新就业群体及其子女提供精准、高效的关爱服务，保障新就业群体的权益。共青团台儿庄区委密切联系新就业群体中的广大青年群体，联合举办台儿庄区“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，就“支持引导新兴领域中的青年骨干参与基层治理，助力治理体系与治理能力现代化”主题进行集中座谈交流；常态化开展快递从业青年服务月“暖蜂行动”，切实为快递从业青年排忧解难，为广大青年建功立业营造良好环境、提供更多帮助、创造更优条件。
台儿庄区妇女联合会以妇女儿童工作为抓手，联合组织开展“‘蘑’法课堂趣事多 爱的‘菇’事绽光彩”、“指尖童趣 光影哪吒”关爱活动等，丰富新就业群体子女的课余生活，增进亲子间的情感交流；倡导全区物业公司成立物业妇联组织，开展“巾帼家政送技能共话团圆庆元宵暖‘新’关爱活动”“腊八送温情‘粥到’暖人心”等节日关爱活动，为新业态、新就业群体提供更为精准贴心服务。
台儿庄区总工会聚焦重要时间节点，通过走访慰问、座谈交流等方式，对新就业群体广泛开展免费健康体检、法律宣传、服务技能培训等送温暖活动，倾听新就业群体的心声、了解他们的诉求，以纾困解难推动“新有所安”。
三、激活社区阵地作用，实现新就业群体与城市的双向奔赴
引导社区聚焦新就业新业态群体的切身需求，积极采取行动，通过社区平台深化社会工作实践服务。马兰屯镇兰祺社区探索党建引领下的“社工+社区+物业”基层治理创新实践，着力构建新就业群体参与基层治理与关爱服务一体化推进格局。运河街道华阳社区通过“青苗课堂”服务于新兴领域未成年子女，开展朋辈陪伴、心理辅导等多样化活动，帮助新生群体从小树立良好的社会主义核心价值观。运河街道探索实施“12345”暖“新”工作法，在城区建设多处“红新驿站”，为外卖骑手、快递小哥等新就业群体提供暖心服务；成立新业态新就业群体党支部，通过积分管理制度引导新就业群体参与社区治理，形成“以服务换服务、以服务促治理”的新模式。
四、深挖社会组织平台作用，探索新就业群体自主互助模式
推动辖区内的社会组织和志愿服务基地发挥专长，推动新就业群体的融合发展，合力构建新就业群体自主互助模式。针对外卖骑手、快递小哥等新就业群体，台儿庄区悠铠关爱协会联合组织开展“我为骑手画地图”系列活动，组织大学生志愿者绘制“骑手友好地图”，提高工作效率。开展“我是小小外卖员”青少年职业体验活动，通过趣味游戏、知识讲解、模拟实践等形式，让青少年儿童深入了解外卖员的工作职责和职场困境，促进青少年与骑手之间的情感交流，增强新就业群体社会归属感和职业荣誉感。
台儿庄区在社会工作服务新就业群体的实践中取得了一系列显著成效和经验做法。下一步，将继续深化研究探索，加强交流合作，进一步完善服务机制、创新服务模式、提升服务质量，在促进新就业群体社会融入、提升职业荣誉感、增强社会归属感等方面发挥更加积极的作用。
（大众新闻记者 孟令洋）
