百年工运故事｜基石：苏区劳动立法奠定权益保障基础

晨读·百年工运故事

第十一期

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基石：苏区劳动立法奠定权益保障基础

“工人的工资大大地增加了，最少的有20%，有的增加了几倍至十几倍......”“现在工人的疾病、生小孩、死亡、受伤均有保险局或雇主负责......”《中华苏维埃共和国劳动法》的颁布，第一次让工人自己的法令落成文字，带给苏区工人实实在在的保障。

为了维护工人群众的利益，调动工人群众的积极性，改善工人群众的生活，党和人民政府在苏区建立时期就着手劳动立法，例如，1929年10月《上杭县劳动法》，1930年2月《永定县劳动法》，1930年3月《闽西劳动法》，这些劳动法规是早期的、地方性的劳动政策法令，相对而言是比较简单和初步的。

中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，颁布了《中华苏维埃共和国劳动法》（以下简称《苏维埃劳动法》），它的中心内容和主要目的，是要改善工人阶级的生活状况，反对雇主对工人的压迫，限制私人雇主对工人的剥削。这部法律共12章75条，规定劳动标准、劳动安全、劳动合同、集体合同、工会制度、社会保险制度、劳动争议处理制度等各项制度于一体，这是苏维埃区域第一个以国家基本法形式通过的最为完备的劳动法。

《苏维埃劳动法》规定，对雇佣劳动者普遍适用八小时工作制。同时，劳动者每周要有连续42小时的休息，也就是每周至少休息一天半，这是我国周休息制度的雏形。

《苏维埃劳动法》对于工会建设进行了具体的规定，明确了全国总工会的地位，即“各项职工会及其地方组织，须根据中华全国总工会全国代表大会所通过的章程而组织之”。《苏维埃劳动法》还明确指出，“职工会主要的任务是代表个别的或集体的工人，保护一切雇佣劳动者的利益”。此外，《苏维埃劳动法》规定了工会经费的来源，即“由雇主出工资总数以外的百分之二的数目作为工会的办公费，又百分之一作为工人的文化费”，这是对工会经费制度的明确规定。

但是，该部劳动法是以1930年5月制定的《劳动保护法》为基础，参照苏联劳动法相关条文起草的，所以很多条款并不能适应苏区的小农经济情况。1933年3月，中华苏维埃共和国临时中央政府对1931年的《苏维埃劳动法》加以修改，并于同年10月15日重新颁布实施。劳动法的实施大大改善了苏区工人阶级的社会地位和生活状况，也对经济发展起到了明显促进作用。