护佑健康 惠泽民生
推进家庭健康促进工作不断迈上新台阶
内蒙古赤峰市卫生健康委副主任，市计生协常务副会长 宋海波
近年来，内蒙古赤峰市计生协深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神，按照中国计生协、自治区计生协工作部署，紧扣健康中国建设和人口高质量发展战略大局，积极发挥群团组织和群众工作优势，多措并举实施家庭健康促进行动，助力提升人口健康素质，为人口高质量发展和健康赤峰建设贡献力量。
一、坚定正确道路，健康中国建设践行“三个坚持”
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了实施健康中国战略、推进健康中国建设的重大决策部署，健康中国建设扎实推进，我国卫生健康事业取得了历史性成就。
（一）推进健康中国建设，坚持党的领导。坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记强调，“办好中国的事情，关键在党”。做好新时期卫生健康工作，必须坚持党对卫生健康工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持以习近平总书记关于健康中国战略的重要论述为指导，进一步明确卫生健康工作的政治责任，在党的领导下不断强化责任担当，切实狠抓推动落实。
（二）推进健康中国建设，坚持走中国特色卫生与健康发展道路。卫生健康工作是事关人民群众生命安全和幸福安康全局的伟大事业，是党治国理政的重大政治任务。推进健康中国建设，要把握正确的政治方向和政治定力，坚持走中国特色卫生健康发展道路。在深入分析当前我国卫生健康事业发展大势的基础上，习近平总书记提出新形势下我国卫生与健康工作方针：“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。”这一重要论述是对长期以来实践证明行之有效的做法的坚持和继承，是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。
（三）推进健康中国建设，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置。习近平总书记强调，推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。习近平总书记说，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。因此，新形势下卫生与健康工作方针的根本点就是坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，卫生健康事业发展的目的和归宿是满足人民对美好生活的健康需要和向往。
二、聚焦重点工作，以家庭“小切口”撬动全民“大健康”
悠悠民生，健康最大。健康中国，家庭当先。家庭健康促进行动是计生协系统贯彻落实党的二十大精神，围绕健康中国战略，坚持以人民健康为中心，为广大家庭提供健康教育、健康生活方式指导以及家庭健康服务的一项具有探索性和前瞻性的重要工作。2023年以来，赤峰市计生协科学谋划、精心部署、统筹推进家庭健康促进工作，群众的健康获得感显著增强。
（一）加强组织领导，强化工作统筹。赤峰市卫生健康委、计生协高度重视家庭健康促进工作，先后将该项工作纳入健康赤峰行动2023年、2024年工作要点。制定印发《赤峰市家庭健康促进项目实施方案》，明确了工作内容和重点任务。印发《关于组建赤峰市家庭健康指导员市级师资专家组的通知》，组建了一支由46名高级职称以上人员组成的备选师资专家库。选派3批次共计21人参加了国家、内蒙古自治区家庭健康指导员师资培训班并全部培训合格。先后召开四次家庭健康指导员培训工作部署会暨师资试讲会，为保证培训质量打下坚实的基础。
（二）加强技能培训，强化精品意识。数量充足、素质较高、作风过硬、服务优质的家庭健康指导员队伍是切实做好家庭健康促进行动的关键性、决定性因素。2023年8月，赤峰市卫生健康委、计生协联合举办全市首期家庭健康指导员师资培训班，92名学员培训合格，举办基层家庭健康指导员线下培训班11期，1992名学员培训合格，举办基层家庭健康指导员线上培训班10期，2685名学员培训合格。提前完成了“到2025年末，每个嘎查村（社区）配备1～2名家庭健康指导员”的任务目标。培训围绕政策基础、家庭健康指导技能、家庭生活健康指导、常见疾病防控与急救技能指导等方面开展互动式授课演练，综合考核学员的学习纪律、理论知识、课堂互动、实践演练等各方面表现，通过规范化培训不断提高基层计生协工作人员的业务水平和工作能力，为全市推进家庭健康促进行动打下良好基础。
（三）加强阵地建设，强化为民服务。2023年，赤峰市计生协在元宝山区平庄东城街道着力打造市级家庭健康服务中心，设立了健康宣教室、亲子活动室、自助体检室、中老年活动室、优生优育咨询室、健康书屋、心理咨询室、健身活动室等十余项功能服务区域，满足老中青少小全龄段健康发展需求，从家庭视角为群众提供全方位全周期的健康服务。一年多来，家庭健康服务中心通过建强家庭健康服务专家库、培养家庭健康指导员队伍、扩大健康服务志愿者队伍，不断夯实健康服务根基；聚焦老年人、孕产妇、3岁以下婴幼儿等重点人群，不断推进健康精准服务；通过健康教育“面对面”、健康教育“上云端”、推广“健康知识进万家”小程序，不断强化宣传引导，营造全社会健康氛围；通过打造“健康小屋”促进健康体检全覆盖、创办“老年大学”点亮健康银龄新生活、建设“社区食堂”打造家门口幸福味道，不断拓宽服务渠道，促进全民健康覆盖。通过开展“科学减脂”健康微打卡活动、开办“育苗关爱”文化润心小课堂、创建“健康家庭”引领文明新风尚，不断创新活动形式，提升全领域健康效能。截至目前，为群众提供各类健康服务600余人次，健康体检2万余人次，开展家庭健康促进活动218场，惠及群众3万余人次，让群众在家门口就享受到了便捷的健康服务。
（四）加强宣传倡导，强化活动内涵。积极组织参加国家、自治区“好家风 健康行”家庭健康主题推进活动，收集整理上报“健康家庭”典型案例28个，“孕妈萌宝小鸟餐”案例16个。推荐的一位家庭健康指导员师资获评2024年度中国家庭健康守门人典型案例，一个健康服务团队入围2024年度中国家庭健康守门人案例。组织动员全市各级计生协、基层群众观看中国计生协“好家风 健康行”系列微直播活动五场。赤峰市计生协主办了“关爱生命健康，爱护美好生活”家庭健康促进讲座及义诊活动3场，在所属旗县区主办了“健康知识进万家”主题宣传活动10场，惠及群众900余人。所属各旗县区也充分发挥基层家庭健康指导员作用，通过入户随访、健康讲座等工作方式开展健康服务工作共682次，惠及群众5万余人。通过市县两级计生协主题突出、特色鲜明的各种健康宣讲服务，营造了推动家庭健康的良好社会氛围。
三、坚持久久为功，不断推动“家庭健康促进”工作再上新台阶
通过开展家庭健康促进行动，不仅为群众带去了便捷的健康服务，也进一步夯实了基层计生协的工作基础。
（一）通过开展家庭健康促进工作，聚焦主责主业，全市计生协系统组织建设更加有力。新时期的人口计生工作已经从行政管理转变为社会服务。家庭健康促进工作，是新时期计生协工作转型的重要任务之一，也是在基层重塑计生协组织和队伍的有效方式。通过开展此项工作，一方面，计生协系统主动融入卫生健康工作大局，在推动全民健康中积极发挥作用；另一方面，通过层层选拔培训家庭健康指导员师资、管理员、指导员，对基层计生协组织进行了全面梳理和重新建设，进一步明确了其职责定位、工作目标和具体方向。
（二）通过开展家庭健康促进工作，聚焦责任担当，全市计生协系统队伍建设更加规范。规范化培训是家庭健康指导员队伍建设工作的重中之重，只有通过有组织、规范化的理念传递、知识传递、技能传递，切实提高基层家庭健康指导员的个人能力和服务水平，才能真正推动建立政府主导、协会引导、家家参与、共建共享的群众健康治理新模式。截至目前，赤峰市已培训合格的家庭健康指导员4790人，均按照自治区计生协《家庭健康指导员队伍管理规范（试行）》严格管理，按照《家庭健康指导员工作任务清单》推动工作，为群众全生命周期健康提供强有力的坚实保障。
（三）通过开展家庭健康促进工作，聚焦服务为民，全市计生协系统作风建设更加务实。赤峰市各级计生协深刻认识开展家庭健康促进行动的重要意义，大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，积极引导家庭健康指导员深入广大城乡家庭，用通俗易懂、直观实用的语言将专业指导和健康知识宣传普及给群众，让群众听得懂、用得上，并精准对接家庭需求，开设家庭健康公益讲座、公益咨询等志愿服务活动，用健康指导和宣教行动守护群众健康，不断提升群众健康素养，切实推动健康赤峰行动和家庭健康促进行动落地落实。
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来源 |《健康中国观察》2025年3月刊
