□邵永国
2025年政府工作报告明确提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。继2024年政府工作报告后，再次提及低空经济，表明国家对这一领域发展的高度重视和把脉定向，也为低空经济的高质量成长提供了明确的政策导向和路径方向。
去年以来，江苏抢抓低空经济新赛道，通过建设产业示范区、拓展应用场景等举措，加快推进低空经济布局，相关低空经济政策与产业实现双向驱动。据《城市低空经济“链接力”指数报告(2024)》综合榜单TOP30显示，南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通等江苏6市上榜。
从南京鼓楼医院联合企业试点无人机运送急救药品和血液样本、实现主城区15分钟即时响应，到盐城部署固定翼无人机每周巡查湿地核心区、实时追踪候鸟种群动态并预警非法捕捞行为，再到苏州高新区尝试无人机“综合飞一次”，跨部门政务巡查……当这些应用场景陆续开花结果，飞入“寻常百姓家”，彰显着江苏低空经济发展的广阔前景和巨大的发展潜力。据工信部赛迪顾问测算，2024年我国低空经济规模预计超过6700亿元，对我国GDP贡献度达到0.5%。预计到了2026年，这一规模将突破万亿元大关。而江苏预计产业规模有望突破2000亿，至少占全国五分之一的份额。
推动低空经济发展，从“腾空而起”到“展翅高飞”，需要相关产业政策支持。2024年10月17日，南通出台《南通市低空经济高质量发展行动方案（2024-2027）》，提出力争到2027年，全市低空经济发展生态基本构建，打造成为长三角低空经济产业制造和场景应用先行区；2024年10月18日，第二届全国低空经济（苏州）产业创新博览会在苏州召开，苏州发布6项低空经济领域地方标准，助力打造“空中之城”。显而易见，这些政策措施的出台将为我省低空经济的快速发展提供有力保障，推动高质量发展“行稳致远”。
栽好梧桐树，引得凤凰来。江苏良好的产业基础和营商环境，吸引了一批优质低空经济产业项目集聚。2024年5月，南京召开低空经济发展大会，现场签约37个产业基金和投资项目，总投资超300亿元；2024年，苏州已签约低空经济项目251个，计划总投资超730亿元，其中低空制造项目超150个，计划总投资超500亿元……“筑巢引凤”，产业集聚再“提速”，通过引外智、优服务，不断为低空经济相关企业发展“添翼”，护航江苏低空经济“展翅高飞”。
低空经济在“加速起飞”的同时，一些问题也随之而来，比如顶层设计有待完善、商业场景仍需进一步突破创新等等。因此，一方面，相关部门要加强顶层设计和政策支持，进一步制定和完善低空经济相关的产业政策、补贴政策，鼓励企业积极参与低空经济领域的发展；另一方面，要推动多场景应用牵引，继续推动优势地区先行先试，因地制宜打造低空多场景应用示范体系，加快培育低空物流、低空文旅等低空消费新业态。
低空经济，未来可期。主动顺应时势、乘势而上，江苏始终向“空”图强、加“苏”高飞，在新赛道上奋力书写中国式现代化“时代答卷”。
