文︱郑敢言
近期，特朗普政府正式通知其盟友，美国将停止参与未来的欧洲军事演习，计划将军事资源重新部署至印太地区。这一决定意味着美国正在大幅削减在欧洲的军费开支，迫使其他北约国家独立承担更多的军事责任。欧洲各国对此感到震惊，分析人士普遍认为，这一决定不仅削弱了北约的整体战斗力，还可能加剧美欧关系的裂痕，甚至影响到北约的长期存在。
这项决定主要涉及“正在筹备中的军演”，已安排在2025年举行的军演暂时不会受到影响。但消息人士指出，未来几年，美国可能会持续减少在欧洲的军事演习乃至驻军规模。这一决定也与此前五角大楼的消息一致，即不再向美国欧洲司令部、非洲司令部和中央司令部投入更多资金。前瑞典军队中校约阿基姆·帕西基维表示，美国减少在欧洲的军事演习，将使欧洲更难与美军进行联合行动。他强调，军演的目的不仅仅是战术演练，还包括在恶劣环境中的实战适应和各国部队之间的协调。如果缺乏定期的联合军演，北约整体战斗力和协调能力将受到严重影响。
特朗普政府此举引发了北约成员国的强烈反应。乌克兰驻英国大使、乌武装部队前总司令扎卢日内批评美国放弃欧洲防务，警告北约可能面临解体风险。法国总统马克龙也公开表示，欧洲不能再依赖美国，而必须独立构建自己的防务体系。德国和英国等北约主要国家也对美国的决定表示担忧，认为此举可能进一步破坏欧洲的安全稳定。
长期以来，特朗普一直批评北约成员国未能达到国防开支占GDP 2%的目标。他认为，美国在北约承担了过多的军事责任，而欧洲国家却在国防上投入不足，导致美国被迫为欧洲的安全买单。事实上，目前北约32个成员国中，只有23个达到了这一军费标准，而包括法国、德国等大国在内，仍然未能达到特朗普所要求的支出水平。波兰目前是北约国防开支最高的国家，占GDP的4.1%，其次是爱沙尼亚和美国，各占3.4%。
特朗普在近期的讲话中更是直言，如果北约成员国“不愿支付足够的军费”，那么美国将不会再提供军事保护。这一言论引发轩然大波，欧洲国家纷纷加快军费增长计划。3月6日，欧盟27国领袖批准了一项8000亿欧元的防务开支计划，德国宣布设立5000亿欧元国防基金，英国承诺将国防预算占GDP比率提高到2.5%，丹麦甚至计划将其提升至3%以上。法国总统马克龙表示，欧洲国家应将国防开支提高至GDP的3%至3.5%，以确保欧洲自身安全。
然而，即便欧洲国家加大军费投入，短时间内填补美军退出的空缺仍然非常困难。北约军队的核心是美国提供的战略支持，包括空中支援、后勤保障、指挥控制和情报共享。如果美国减少在欧洲的军事存在，欧洲国家将不得不大幅扩展自身的军事能力，但这需要时间和资源，而短期内欧洲的安全防御体系可能出现真空。
与此同时，特朗普政府还威胁撤回驻德美军，并计划将这支3.5万人的美军部队转移至东欧国家，如波兰和罗马尼亚。特朗普政府认为，德国等西欧国家过于依赖美军保护，却不愿意在国防上投入足够资金，因此将军力向更愿意配合美国政策的国家转移，以强化美军在东欧的影响力。此举将改变北约的整体防御态势，也可能加剧欧洲内部的分裂。
北约秘书长吕特试图为当前紧张的局势降温，他强调，尽管美国正在调整其在欧洲的军力部署，但跨大西洋联盟依然是北约的基石。他表示，美国仍然承诺维护北约的集体防御条款，不会放弃北约。然而，这番表态并未消除欧洲各国的疑虑，许多国家仍然担心，特朗普政府可能在未来进一步削减对北约的支持，甚至推动美国完全退出北约。
特朗普政府减少欧洲军演的决定，可能对全球安全格局产生深远影响。欧洲各国被迫加快自身防务建设，以填补美国留下的空白。同时，这也可能促使欧盟推动“欧洲军队”计划，以减少对美军的依赖。这一趋势可能使欧洲在未来的军事和外交政策上更加独立，甚至在一定程度上与美国的全球战略形成分歧。
北约内部的矛盾正在加剧，尤其是特朗普的言行进一步暴露出美国与欧洲盟国之间的不信任感。美国希望减少对欧洲的承诺，而欧洲国家则被迫为自身安全承担更多责任。未来，北约是否还能维持现有的联盟体系，仍然存在很大不确定性。欧洲国家需要迅速调整战略，以应对这一新的安全环境，否则北约可能会面临更深层次的危机。
