编者按：全国两会是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。全国两会正在召开，有网友在大众留言板提问：每年人大代表的建议是怎么形成的？有多少会被采纳？如何影响我们的生活？今天，大众日报·大众新闻“捎话上会·共同答题”栏目回应大众关心的问题。有案例有数据，敬请关注。
前几天，湖南一位82岁老人陈俊清写在烟盒上的关于食品安全的建议被地方立法机关采纳，且写进了食品安全条例一事，引发热议。有网友提问，普通群众的话递上去，真的顶用吗？一条建议，能推动国家法治进程？
“当然管用！”当我们把问题递给山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人、山东省律师协会副会长李连祥委员时，得到了肯定回答。
李连祥也注意到了“烟盒建议”的相关报道，“网友提问的这些问题，陈大爷的故事就是最生动的答案。这就是真正的人民当家作主，人民的事情人民说了算。”
在李连祥的履职过程中，也经常倾听到来自基层的各种“小建议”。
比如，他所在的律所有一个公共法律服务大厅，其中的新就业形态服务窗口的接待量较大，每个月数十例。
为了更好地收集社情民意，李连祥经常到窗口与前来咨询的人交流，了解基层群众的困难和需求。他发现，以网约车司机、快递员、外卖小哥为代表的新就业形态劳动者普遍存在劳动关系认定难、劳动者权益保障缺失等问题。
他的笔记本上密密麻麻地记录着群众的意见和建议，这些内容除了被报送社情民意信息外，最终都成为他提交提案的重要依据。
“上至耄耋老人，下至读书少年，无论行业精英，还是普通群众，各方声音只要有利于社会福祉，就一定会被用心倾听、真诚对待。”李连祥说。
李连祥从事法律工作已经20个年头，每年经手100多件案件，大部分时间在和民营企业打交道。他了解到，不少民营企业在发展过程中面临着诸多法律风险和现实挑战，亟须关注和支持。鉴于此，他已连续两年在全国两会期间就推动民营经济高质量发展提交提案。
提案得到相关部门的答复后，李连祥还会再到基层一线，倾听基层的声音。在深入多家民营企业调研后，他听到了来自企业的积极反馈后才了却心事。
“我们把提案提出来，相关部门深入调研，听取更大范围的意见，进而出台有针对性的措施，这是真正地解决问题，是对人民负责。”李连祥说。
俗话说，众人拾柴火焰高。怎样才能让来自基层的一条条“小建议”发挥大作用？这也是李连祥履职过程中一直思考的问题。
今年两会上，他带来了关于充分发挥新的社会阶层人士在社会基层治理中作用的提案，希望通过搭建平台等方式，不断激发人民群众主动参与基层治理的积极性。“发展全过程人民民主，把制度优势更好转化为治理效能，应当持续拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。”李连祥说。
（大众新闻记者 刘笑笑 王雅洁）
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