本文来源：时代财经
马斯克带领的“政府效率部”又查到了蛛丝马迹。
据央视新闻，美国总统特朗普在当地时间9日接受采访时表示，美国“政府效率部”负责人马斯克发现了政府价值数千亿美元的虚假合同。特朗普称，政府达成的许多协议都是骗局，许多根据协议发布的资金最终都流入协议发起人的手中。
马斯克称发现了政府价值数千亿美元的虚假合同（资料图）
特朗普称，马斯克的工作让人们意识到政府需要进行50%至70%的大规模裁员。特朗普表示，他不会对社会保障、医疗保险和医疗补助实施改革，但是政府需要消除这些领域的欺诈行为。
早在今年1月20日，特朗普在就职当天签署行政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，由美国企业家马斯克牵头，旨在精简政府机构，削减政府开支。
次日，“政府效率部”关闭了首席多元化官员执行委员会（CDOEC）官网。该委员会成为“政府效率部”成立后第一个被“砍掉”的部门。首席多元化官员执行委员会隶属于美国联邦人事管理局，职能是推动政府内各部门的多元化、公平、共融与可及战略计划。接下来几天，“政府效率部”又撤销了超过4.2亿美元的政府合约以及两份租约。
为了达到精简政府规模的目标，美国联邦人事管理局在1月28日向联邦雇员发送电子邮件，呼吁他们在2月6日前报名参与“买断”计划、即“自愿辞职”。如果决定“买断”，可在9月30日前继续领取工资而无需工作。该计划是由特朗普政府和马斯克领导的“政府效率部”共同推动的，目前已有约6万人参与该计划，占美国联邦公务员总人数2.6%。
2月1日，美国国际开发署的网站无法访问，其社交媒体X上的账号一并下线。此前，该机构数以千计的援助项目已按特朗普签署的行政令暂停。据报道，美国国际开发署每年分发近500亿美元对外援助，截至去年3月，该机构共有4675名员工，其中海外员工1450人。
2月3日，美国国务卿鲁比奥当天宣布，由他出任国际开发署代理署长。这意味着该机构事实上已被美国国务院接管。当天，该机构位于华盛顿的总部办公楼暂时停止运营。2月7日，特朗普称，美国国际开发署的资金使用存在“太多欺诈”“腐败程度前所未有”，他要求“关掉它”。
此后，马斯克带领的“政府效率部”横扫了美国多个部门和机构，这亦引发了诸多不满。
据环球网报道，当地时间3月6日，马斯克与鲁比奥当着特朗普的面就裁员问题发生争执。马斯克质疑鲁比奥在国务院的裁员力度，指责其没有解雇任何人。鲁比奥反驳说，已有至少1500多名国务院员工接受“买断离职计划”。他质问马斯克是否希望国务院重新雇用这些人，“这样就可以假装再解雇他们一次”。
图为马斯克与鲁比奥（资料图/外媒）
然而，特朗普在次日否认了这一说法，称两人是“在聊世界杯比赛”，并表示马斯克和鲁比奥“关系很好”，除此之外的任何报道都是假新闻。
此外，当地时间9日，特朗普在接受采访时被问及美国经济今年是否会衰退时，他没有排除衰退的可能性。特朗普表示：“我讨厌预测这样的事情。现在是一个过渡期，因为我们正在做的事情非常重大……我们正在把财富带回美国，这是一件大事，总会有过渡期，需要一点时间。”
面对特朗普政策引发的市场动荡，华尔街开始重新评估其对美股市场的乐观预期。提供金融咨询服务的投行Stifel Nicolaus&Co.的首席股票策略师Barry Bannister表示，对特朗普政府执政初期的乐观解读是错误的。他是一个颠覆者，如果他要重塑某种新秩序，就必须打破旧秩序，所以我们知道会有一段动荡时期。
RBC Capital Markets美国股票策略主管Lori Calvasina表示警告称，“风险正在上升，我们开始质疑经济的潜在动荡……未来几周至关重要。”
作者：时代财经何明俊 综合自央视新闻、新华社、澎湃新闻、博览新闻、环球网、证券时报等
延伸阅读
近日，一段视频在社交媒体X平台上引发关注： 当地时间3月8日，世界首富马斯克被拍到在会议结束后，主动帮白宫幕僚长苏珊·威尔斯拎包，离开白宫。
一名社交媒体大V分享了这段视频并配文称：“真正的善举：马斯克帮苏珊·威尔斯拿包！”马斯克在帖子下回应：“我是苏珊·威尔斯的大粉丝。”
马斯克帮苏珊·威尔斯拿包，图为视频截图
67岁的苏珊·威尔斯是美国历史上第一位女性白宫幕僚长，被美国媒体称作“政治特工”。早在1980年，23岁的苏珊·威尔斯就加入了里根竞选团队。2010年，她帮助商人里克·斯科特在佛罗里达州州长竞选中胜出。2016年，她负责特朗普在佛州的竞选，击败了希拉里。2018年，她又把德桑蒂斯推上了佛州州长的位置。2024年美国大选，她是特朗普竞选团队负责人，也是特朗普团队中几乎唯一敢于直率批评特朗普言行的重要成员。
马斯克为苏珊·威尔斯拎包或许只是绅士行为的体现，或许是为了表现他对于苏珊·威尔斯的敬意，但近日传出的白宫内讧的消息，似乎让他的这一举动显得别具深意。
马斯克高效裁员让特朗普内阁成员不满
马斯克领导的“政府效率部”自1月成立以来，已解雇3万多名联邦政府雇员，另有约7.5万名联邦雇员接受了8个月工资的“买断离职计划”。种种迹象显示，马斯克的高效裁员以及高调介入政治的姿态，引发了不少特朗普内阁成员的不满。
而美国国务卿鲁比奥就是其一。此前即有报道说，因为马斯克关停了美国国务院领导的国际开发署，鲁比奥已有数周在私下对马斯克表达不满。
而两人的矛盾在当地时间3月6日一次有约20人参加的白宫内阁会议上公开爆发。
据《纽约时报》报道，在这次会议上，马斯克指责鲁比奥在政府上任的前45天内没有解雇“任何人”，并讽刺说，鲁比奥解雇的唯一工作人员来自政府效率部。
鲁比奥非常愤怒，他反问说，国务院的1500多名官员接受了“买断提前离职”，“他们不算裁员吗？”他还嘲讽马斯克说，要不要重新雇佣这些人，以便马斯克能够再次解雇他们。
之后马斯克回击称，鲁比奥只是“在电视上表现得不错”，讽刺鲁比奥只会作秀。
报道称，当时特朗普双手抱胸，像观看网球赛一样目睹了双方的争吵过程，之后表态支持了鲁比奥，表示鲁比奥“做得不错”。
尽管事后特朗普否认了马斯克和鲁比奥发生过争吵，并称当时两人在聊“世界杯比赛”，但是这次内阁会议上作出的一项决定，表明特朗普不得不对内阁成员们表示安抚。
在会上，特朗普还首次明确了马斯克的权力边界：可以向各联邦政府部门提供建议，但无权直接解雇联邦雇员。他还承诺每两周召开一次类似会议进行协调。
这次内阁会议后，特朗普又多次表示他支持马斯克的改革使命，但将改变裁员方式，裁员应是“手术刀式”的而不是“动斧头”。这在一定程度上降低了马斯克的声势。
真正危险的不是马斯克
马斯克似乎正陷入一场典型的华盛顿权力博弈旋涡中，而且越来越孤立，在这样的背景下，他主动向“特朗普背后的女人”苏珊·威尔斯示好，确实可以被解读为争取支持的一种表现。
就在白宫发生争吵、马斯克给苏珊·威尔斯拎包的这一周，马斯克的超级政治行动委员会又投放了数百万美元的广告，广告主题是“感谢特朗普总统”。如果从马斯克与特朗普内阁成员的关系越来越紧张的角度看，这种广告似乎在暗示，马斯克仍是特朗普大金主，其地位难以动摇。
但特朗普内阁的一个特征是，白宫内讧往往会扩大为更大规模的人事风波，因此极不稳定。以白宫幕僚长这个职位为例，白宫幕僚长本应是总统最信任的人，是白宫权力运作事实上的二把手，地位理应稳固，但特朗普在第一个总统任期的4年里换了4个白宫幕僚长。
苏珊·威尔斯被视作“特朗普背后的女人。面对苏珊·威尔斯直言不讳的批评，特朗普也只能无奈地称她是“冰女”。她应是地位相当稳固的白宫幕僚长。
苏珊·威尔斯确实是马斯克稳定自己地位可以借助的渠道，但苏珊·威尔斯与马斯克的关系也谈不上多好。事实上，马斯克的“政府效率部”没有设在白宫西翼，而是被安排在艾森豪威尔办公大楼一间可容纳20人的小办公室，就是出自苏珊·威尔斯的指示。
不过，如果白宫真的出现大的人事风波，马斯克不会首当其冲。鲁比奥可能比马斯克更危险。
据《名利场》等美国媒体援引多位共和党高层的说法，鲁比奥并不在特朗普的核心圈子里，特朗普早前突然任命了九位负责监督加沙及乌克兰停战等事务的“特使”，鲁比奥并不知情。此外，鲁比奥也不赞成特朗普撤销前国务卿蓬佩奥安保待遇的做法，但无法阻止。报道称，鲁比奥可能会在18个月里辞职。
马斯克目前是特朗普核心圈子里的人，或许正是因为他了解特朗普对鲁比奥的真实态度，所以才在内阁会议上主动向鲁比奥发难。
特朗普的“机构改革”开始陷入泥潭
更进一步看，不管是马斯克现在陷入某种程度的孤立，还是鲁比奥会在未来某一天将挂冠而去，其实反映出来的都是特朗普的“机构改革”，开始陷入泥潭了。
这场改革本来就走的不是“寻常路”。从目标设定来看，除了削减冗员、减少联邦政府开支的诉求，还要粉粹主要由民主党控制的“深层政府”，建立特朗普可信任的“忠诚政府”、满足MAGA的心理预期等目标。这实际上是一场混杂了政治改革和社会改革的运动。
这种多线程运动要顺利推进，离不开顶层设计、广泛的政治动员并且需要建立一定规模的实操队伍。此外还有计算改革成本。
但这一切应该具备的条件都不存在。特朗普让局外人马斯克和寥寥几十个同样是局外人的年轻人作为操刀手推进改革，同时把改革作为给马斯克的政治回报，这注定了特朗普式的“机构改革”难以推进。
当政治体系里的人没有被触动时，特朗普就赋权给马斯克；而当体系里的人感到威胁时，特朗普就安抚政治体系里的人，这种平衡术或许适用于内部争吵，但如果争吵上升到剧烈的博弈时，平衡术就成了政治投机。投机的结果，只能导致博弈双方都成为可能的牺牲者。
多名示威者1日在纽约市一家特斯拉特许经销店举行抗议（图/法新社）
自马斯克通过“政府效率部”推动改革以来，他本人已付出了一些代价。今年以来，特斯拉股价已累计下跌35%，抹去了美国大选后的大部分涨幅。从美国到欧洲，都出现了特斯拉门店和超级充电站遭到破坏的现象，全美各地都有人游行示威反对马斯克。
在特朗普仍然信任马斯克的前提下，这些代价或许是马斯克尚能承受的。而一旦哪一天特朗普认为让马斯克退出政治角斗场更有利，马斯克势必将付出更大代价。给苏珊·威尔斯拎包并自称是苏珊·威尔斯大粉丝的马斯克，是察觉到这一点了吗？
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
