王曼倩
全民普法是全面依法治国长期的基础性工作。习近平总书记强调：“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”。深入学习贯彻习近平法治思想，提升普法工作的针对性、实效性，必须坚持创新思维，探索精准普法的有效路径，不断夯实全面依法治国的社会基础，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。
普法工作是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化、教育等各个领域，涉及社会方方面面。推动形成各部门各负其责、互相配合，社会广泛参与的大普法格局是扎实推进普法工作走深走实的关键所在。“八五”普法规划实施以来，各地各部门主动探索，联动发力，创新方式方法，把普法宣传融入社会治理、立法执法司法、法律服务等各个环节之中。专业化普法队伍的打造、普法对象的精准聚焦、普法内容的分众化选择、普法载体的多维度创新……通过一项项具体而有效的举措，公民法治素养得到明显提升，普法工作取得明显成效，尊法学法守法用法已在全社会蔚然成风。新征程上，巩固拓展普法工作成效，还要进一步推动精准普法创新发展。
创新普法内容，提供个性化的普法产品。习近平总书记高度重视普法工作，要求“使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。党的十八大以来，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”等普法责任制广泛实行，法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，人民群众对法律知识的需求更加多元、更加具体。切实提高普法质量，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，就要围绕群众关心的问题普法，努力形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。比如，开展宪法宣传教育，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，宣传党内法规，等等。要顺应数字化、网络化、智能化的技术发展趋势，进一步发挥“大数据+普法”的突出优势，通过模型算法精准分析各类人群的不同法治需求，提供个性化、差异化的普法产品，推动更多“私人定制式”“点单式”普法，实现普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
创新普法平台，充分运用互联网新媒体。普法工作是做人的工作的，人在哪里，普法工作就要跟进到哪里，普法阵地就要延伸到哪里。互联网的飞速发展创造了人类生产生活的新空间，成为人民群众获取公共信息和法律服务的新平台。中国是全球网民数量最多的国家，互联网能为普法工作创新发展有效赋能。“八五”普法规划提出强化全国智慧普法平台功能。开展精准普法，要以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法，发挥好全国智慧普法平台阵地作用，及时推送人民群众关注的法律知识和法治新闻，推动庭审视频、裁判文书等普法资源信息共享，开展分众化传播，丰富人民群众学法的渠道。建设全国统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释和党内法规信息平台，及时更新数据，免费向公众开放。用好融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导，让微博、微信、短视频APP、手机客户端等都成为精准普法的平台，构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，推动线上普法和线下普法有机结合，形成多级互动传播。
创新普法手段，提升受众参与感体验感获得感。习近平总书记指出：“要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。”深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，普法工作既要“走心”，更要“走新”。近年来，各地普法工作在创新手段、探索模式、讲求方法上下功夫、出实招。贵州安顺市司法局推出“安晓法”“安晓治”两个普法卡通形象大使，让普法工作更接地气、更有生气。北京市门头沟区司法局结合传统节日开展“法治灯谜闹元宵 美好佳节法相伴”法治文化活动。以“法治惠民 奉法为民”为主题，结合本地大型活动“河套艺术节”，内蒙古巴彦淖尔市司法局创办法治文化节，以法治融合“文创”“非遗”“体育”“农资交流”等活动，让老百姓在潜移默化中接受法治宣传教育；云南大理市公安局古城派出所聘任14名中小学生为“法治小教员”，通过“小手拉大手”的方式，进一步加强青少年法治教育，让法律知识走进校园、走进家庭、走进社区……我们要深刻认识到，普法工作始终处于进行时，创新普法手段也没有完成时。要在充分利用传统有效的普法方式基础上，创造更加多元多样的普法手段，让普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，有效提升受众的参与感、体验感、获得感，为弘扬社会主义法治精神注入强大动力。要坚持效果导向，探索老百姓更加喜闻乐见、易于接受的方式，准确解读法律精义，传播老百姓听得懂、学得会、记得住、用得上的法律知识，让人民群众切实感受到法治的温暖和力量。
(作者为北京外国语大学马克思主义学院教授)
(本版头条文章由人民论坛杂志社组稿、人民日报社理论部编辑)
