老铁们,咱今天说个这几天被教育圈广泛探讨的事儿。
这事儿是政府工作报告里说过的,而且跟全国老少爷们儿的切身利益息息相关。
严谨起见,咱们先看看工作报告里关于教育这块儿原话咋说的——
“深入实施基础教育扩优提质工程,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。”
尤其是“扩大高中学位供给”、“逐步推行免费学前教育”,这两句嗑儿唠得贼硬,翻译成大白话:
以后的孩子小时候能够免费读幼儿园,大一些考高中也会更容易。
对于有娃的家庭而言,这绝对是看得见、摸得着的天大利好!
咱们按从小到大话分两头来说。
关于推进免费学前教育,3月6日政府工作报告之后,部长通道正式回应了这个问题,明确表示将积极响应、抓紧研究实施细则。
从目前掌握的信息来看,逐步推行免费学前教育将会分成三步走——
1)2025年-2027年为试点阶段,在长三角、珠三角等发达地区试点3年全免费,中部省份在优先保障残疾等特殊儿童学前教育免费基础上,试点一年或两年学前教育免费;
2)2028年-2030年为推广阶段,建立学前教育经费中央与地方分档分担机制,将免费学前教育纳入基本公共服务清单;
3)2031年-2035年为完善阶段,实现3-6岁免费学前教育全覆盖。
也就是说,真正要做到全国意义上的全覆盖,得到10年之后,眼下最早试点的是长三角、珠三角等发达地区。
事实上,逐步推行免费学前教育这件事,早在今年两会之前就已有据可循:
2025年1月份印发的《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》中明确要“探索逐步扩大免费教育范围”;
将于2025年6月1日起实施的《学前教育法》也规定:“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育,降低家庭保育教育成本”。
从目前释放的利好看,除逐步推行免费学前教育之外,发放育儿补贴、大力发展托幼一体服务、增加普惠托育服务供给也在提上日程。
不但孩子上幼儿园能免费,而且未来的公立幼儿园还会扩大0-3岁婴幼儿的托管服务;
普惠托育更加普及,不排除私立幼儿园在普惠补贴之下,价格直接下探到白菜价。
国家队这回要彻底放大招,通过真心白银的投入帮大伙儿把娃儿从出生一路带到入读小学。
“推进免费学前教育”在于减轻经济负担,相比之下,“扩大高中阶段学位供给”,对于有娃儿家庭来说解决的是上升渠道焦虑的问题。
这几年,孩子能否考上高中,成了不少初中生甚至小学生父母第一头疼的事。
尽管这些年普通高中的录取率一直在增长,但实话实说并未缓解家长、学生普遍存在的普职分流焦虑。
普职分流政策设计的初衷,本来是为了给不同学习能力的孩子提供多样化的成才路径,但咱们村有个特殊情况:
对中职教育多少有些偏见,愿意接受早早告别读大学这条路的家长和孩子那是少之又少。
这样一来,不但没有缓解应试教育的压力,反而将竞争压力传导到了整个义务教育阶段。
以笔者身边人的体验观察来看,家庭经济条件一般的,从小学一年级开始卷孩子,说“年年都是毕业班”一点儿没夸张;
经济条件比较好,一二线城市年收入能达到30-40万的家庭,选择日本或马来西亚高中打野的逐年见涨。
今年初,高层印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出,统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展,加快扩大普通高中教育资源供给。
“加快”一词的表述,凸显了国家已经意识到了对扩大高中学位供给的紧迫性,有力地回应了公众期待。
今年政府工作报告再次明确“扩大高中阶段学位供给”,短短10个字,足以让不少有娃家庭有盼头儿。
国家队一小一大两头发力解决教育面临的问题,原因和动机非常简单——
减轻子女教育负担、疏通年轻一代的上升通道,鼓励大伙儿生育。
这些年年轻人结婚率、生育率连年走低,归根结底就俩原因:
一方面是钱闹的,这也贵、那也贵,成长的每一步都让当爹妈的钱包步步惊心。
统计数据显示:截至2024年,全国范围内将一个娃养到17岁的平均开支需要53.8万,是人均可支配收入的13倍,论烧钱程度仅次于隔壁的思密达,高居全球第二。
孩子读小学之前养育成本约占整个养娃成本的30%,拿笔者居住的杭州来说——
孩子读公办幼儿园,平均每年的花费在10000-15000元、普惠制民办幼儿园花费20000-30000元的不在少数,纯私立贵族幼儿园比起从小送娃出国留学也不遑多让。
另一方面也是上升通道相对狭窄、大伙儿希望让娃过上比自己这一代更好的生活。
谁也不别装外星人,大学生就业压力重重,且真正的好工作是不在市场上流通的…以上心酸,懂的都懂,就这还得担心普职分流、孩子有可能上不了大学的问题。
2022-2024年,全国初中毕业生分别为1623.9万、1623.6万、1698.2万,当年普通高中招生分别为947.5万,967.8万、1036.2万,普高率分别为58.35%、59.61%、61.02%。
尽管普高率在年年上升,但还没有从根本上缓解父母和学生的焦虑情绪。
这一把国家队瞅准了养娃痛点中的痛点,对症下药,说白了就是要拎棒子打跑阻碍大伙儿生娃的拦路虎。
当然,这几天笔者搜集材料,确实看到有一部分人对“逐步推行免费学前教育”这个事儿有不同看法。
哪部分人?学前教育从业人员,尤其是一些在自媒体平台开号的幼儿园园长们。
他们的说法是——如果真的实行幼儿园教育免费,那最吃亏的还是孩子自己。
在他们看来,幼儿园一旦免费,那老师和管理者就有可能集体躺平,原本要求的“识字1000-2000、英语单词千八百、小学毕业掌握加减乘除”也不会再做要求…这不妥妥的孩子输在起跑线上吗?
屁股决定脑袋,他们为啥输出这样的焦虑,是个成年人就明白;
但关键问题是,幼儿园从业者本身也不该把自己当成小学,更何况,“学前教育小学化”本身也是接下来会打击的对象!
关于孩子在幼儿园阶段“输在起跑线”,绝对是为了制造焦虑而制造焦虑。
只要稍微了解义务教育的老铁就知道,连小学成绩具有一定的欺骗性,即便回回考试接近满分,那也说明不了什么问题。
那么,幼儿园教育小学化又有多大必要呢?说是商品意义远大于现实意义,不冤枉它们吧?
关于扩大高中阶段学位供给,笔者也看到了一部分质疑的声音,质疑主要集中在“高考再次回到千军万马挤独木桥”、“高中扩招,会不会导致高中教育质量下滑”。
咱说心里话,你这属实是有点儿难伺候了!
普职分流时吐槽分流,高中学位供给扩大又换口风了…好嘛,人均ETC,自动抬杠!
有一说一,无论在任何年代、任何国家,优质大学教育都是稀缺资源,需要择优录取,这是成年人的常识。
即便是有一些高福利国家,大学教育采取“宽进严出”,真正能够顺利拿到毕业证、学位证的也一定是成绩比较好的那部分年轻人。
政府要做的是保障后勤,让年轻人有相对平等的机会参与公平竞争。
如果真的让想要躺平的孩子也能顺利考上好大学,出来就有好工作,那对于努力的那部分孩子来说就不公平了…
可能有小伙伴想要问了,都说人口是楼市预期最大的变量,那国家队精准搬走生育的拦路虎,新生儿出生率就能上来吗?
非也!咱们之前就说过,少子化是全世界范围内的大势所趋,许多国家的经验似乎都在告诉我们一件事:
各项刺激政策只能改变斜率,而无法改变大趋势!
用年轻人自己的话说:“谁会为了免费学前教育,就多生孩子呢?这不是为了口醋包了顿饺子嘛?”
但话说回来,能让少子化斜率改变,已经是颇为难能可贵的事了——
从社会治理的角度说,这也相当于“以空间换时间”,好让我们在相对可控的少子化过程中,完成社会产业结构、财政运行模式、公共服务形态等方面的转型。
隔壁两个邻国今天存在的一些问题,包括但不限于养老金见底、工资待遇停滞、社会高度内卷、鬼城范围扩张…
归根到底都是因为它们的少子化来得太快,根本来不及做准备导致的。
说到这儿,我相信一定会有读者在留言区发牢骚:
“啊!不要五十步笑百步了…”
多说无用,还是拭目以待吧!在治理效率方面,我们可比某些财阀治国的半殖民地强太多了。
这一次来自教育方面的两项历史性变革,其实也向我们有意无意地暗示了房地产的未来发展趋势,即——
房地产在投资、就业与财政领域的支柱地位不会改变;
房地产的土地财政模式与税收模式基本盘不会改变;
房地产行业长期稳中向好的时代必要性不会改变。
原因很简单,无论是逐步推行学前教育免费,还是扩大高中阶段学位供给,都要实打实地拿真金白银说话。
根据隔壁思密达的经验,学前教育阶段补贴大约需要15000元人民币/人/年(学费13000元+杂费2000元),按照每个孩子读三年幼儿园计算,单是学前教育阶段的补贴就需要约45000元/人。
落实800万孩子免费入读幼儿园的总开销就得3600亿!
可能有小伙伴会质疑,虽然韩国人吃肉吃水果抠抠搜搜,但人家好歹是发达国家,人均GDP有36000美元,我们才13000美元,三年补贴45000元觉得高。
那好,即便是按照中韩两国2.69倍的人均GDP差额计算,一个孩子的补贴也要有约16728元才能实现全覆盖,即每个孩子每年补贴约5576元。
这样算下来,落实800万孩子免费入读幼儿园的总开销约需1338.24亿!
如果今后全部按照学前教育推广阶段,实行经费中央与地方分档分担,那无论对谁来说都是笔不小的开支——
中央需要担负起全国范围内的学前教育开支,要做到雨露均沾必然会拉出天文数字账单;
地方虽然是“自扫门前雪”,但由于近些年地方处于持续的化债、去杠杆阶段,压力可想而知。
从目前来看,要想扩大财政收入来源就只有两个核心渠道:
高层视角下,是持续推进财政发力,譬如扩大专项债与拉高赤字上限;
地方视角下,须自行掌握税基与税源,推动产业升级与推动土地财政。
以上,最核心的关键点在于产业更具竞争力、土地财政更具持久性、人口增量更具长线属性。
也只有如此才能保证财政端口开源、支出端口钱花在刀刃上。
为什么逐步推进免费学前教育会在第一阶段选择长三角、珠三角等发达地区作为优先试点,而非经济相对欠发达的中西部地区?其实就是这个原因。