3月8日,最高人民检察院检察长应勇在第十四届全国人民代表大会第三次会议上作最高检工作报告。
9日,全国人大代表,广东省人民检察院党组书记、检察长冯键告诉南都、N视频记者,“听完报告,更加感受到检察履职的政治自觉、法治担当、为民情怀、务实作风。”
他介绍,去年,广东检察机关严惩故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪,起诉15035人;积极参与“网络水军”综合治理,起诉电信网络诈骗及其关联犯罪7798人,依法办理涉缅北电诈犯罪专案,起诉2124人。
全国人大代表,广东省人民检察院党组书记、检察长冯键。
【专访冯键】
严惩严重暴力犯罪
南都:请问广东检察机关在服务现代化建设和高质量发展方面,有哪些举措和成效?
冯键:围绕中心、服务大局是检察工作的基本政治要求。全省检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力,全力护航广东现代化建设和高质量发展。
助力法治广东平安广东建设。坚定不移贯彻总体国家安全观,与国家安全机关建立完善侦查监督与协作配合机制,深入开展反渗透反颠覆反暴恐反邪教斗争,依法打击各类危害国家安全犯罪。严惩故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪,起诉15035人,从严从重从快惩治极端恶性犯罪,依法办理樊维秋驾车冲撞行人等重大案件,扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理,既有力震慑犯罪、安定人心,又依法化解矛盾纠纷,标本兼治维护社会稳定。保持惩治涉众型金融犯罪高压态势,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪1054人,着力筑牢经济安全屏障。努力促推检察监督融入社会治理,结合办案制发社会治理类检察建议1393份,推动行业监管深层次、根源性问题的解决。
助力新质生产力发展。认真落实《广东省科技创新条例》,制定工作指引,明确职务科技成果转化利益分配与违法犯罪的界限,为科技人员“松绑”,激发创造创新活力。起诉侵犯知识产权犯罪3324人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件287件,维护良好创新生态。“广东检察机关强化商业秘密保护激励企业创新”经验做法入选广东知识产权年度十大事件。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,起诉上市公司财务造假、内幕交易等破坏市场经济秩序犯罪15613人,起诉民营企业腐败犯罪1869人,开展“空壳公司”专项打击治理工作,深化涉企“挂案”专项清理,营造更优法治化营商环境。
助力美丽广东建设。根据最高检统一部署,办理珠江流域水环境治理公益诉讼案件965件,督促修复水域2433亩,清理固体废物9.5万吨。严惩破坏环境资源犯罪,起诉2038人,办理了全国首例非法引进外来入侵物种案,该案入选2024年度十大法律监督案例。联合省法院等8家单位率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度,推动建立公益诉讼生态修复基地24个,补植复绿10万余棵。发起粤闽桂琼4省20市共建中华白海豚保护检察联盟,相关经验在《联合国生物多样性公约》缔约方大会上向全球展示,以实际行动守护广东的绿水青山、碧海蓝天。
助力反腐败工作和高水平开放。加强配合与制约,与省监委进一步规范提前介入、立功线索核查处理等工作,对监委移送职务犯罪提起公诉2031人,依法对全国第一起监委提请核准追诉的屈健玲贪污案进行公诉,对“百名红通人员”刘昌明关联案追缴境外赃款1676万余美元。严格依法稳慎行使检察侦查权,立案查办司法工作人员相关职务犯罪19人。公开平等保护中外当事人合法权益,依法办理涉外刑事案件1590件、涉港澳刑事案件699件。
严打性侵未成年人犯罪
南都:民生检察一直以来也是广东检察机关的工作重心之一,请问广东检察机关去年在践行司法为民方面有哪些作为?
冯键:为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点。守护人民群众身边安全。起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪373人,起诉寄递毒品、枪支弹药爆炸物犯罪248人,办理食药安全领域公益诉讼案件1256件。协同推进安全生产风险整治,起诉重大责任事故、危险作业等犯罪391人。专项排查治理铁路沿线高危安全隐患,办理公益诉讼案件61件,推动消除隐患41处。积极参与“网络水军”综合治理,起诉电信网络诈骗及其关联犯罪7798人,依法办理涉缅北电诈犯罪专案,起诉2124人。开展个人信息保护专项行动,起诉595人,办理公益诉讼案件221件。
呵护未成年人成长。坚持“零容忍”惩处各类侵害未成年人犯罪,起诉8105人。持续开展打击性侵未成年人犯罪三年专项行动,起诉5210人,保持有力震慑。认真落实省委部署的预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,推进未成年人罪错分级干预,对犯罪严重的起诉6307人,对情节较轻的适用附条件不起诉2543人。
保护特定群体合法权益。认真落实最高检“十一号检察建议”,起诉养老诈骗犯罪91人,针对养老机构消防安全等问题办理公益诉讼案件68件,用心守护“夕阳红”。起诉侵犯残疾人合法权益犯罪223人,起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪5215人,办理全国首例因违反人身保护令被追究刑事责任案,用严守法律向家暴说“不”。开展灵活就业和新就业形态劳动者权益保护专项活动,办理支持起诉案件395件,起诉拒不支付劳动报酬犯罪173件。充分发挥司法救助“救急解困”作用,向因案致困的6832名当事人发放司法救助金5783万元,建立健全司法救助与社会救助衔接机制。严厉打击危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪,起诉22人,办理公益诉讼案件137件。
追加逮捕1308人
南都:请问广东检察机关在履行法律监督职责,保障和促进公平正义方面开展了哪些工作?
冯键:法律监督是检察机关的立身之本。我们坚持天理国法人情良知相统一,不断强化法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
做优刑事检察监督。秉持客观公正立场,坚持“在办案中监督、在监督中办案”,加强立案、侦查活动、审判监督,追加逮捕1308人、追加起诉6479人,监督立案、撤案5745件,监督立案后判处有期徒刑以上刑罚1551人,对侦查活动违法提出监督意见1542件,对认为确有错误的裁判提出抗诉423件。对不构成犯罪或证据不足的,依法不捕不诉,严守不纵不枉底线。深化运用“派驻+巡回+科技”,监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行874人,核查纠正社区矫正对象脱管漏管2237人,依法加强对刑罚执行和监管活动监督。
深化民事检察监督。会同省法院规范落实民事诉讼和执行案件正副卷一并调阅制度,加强全流程监督。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉或再审检察建议537件,对民事审判和执行活动违法提出检察建议2653件,对4307件不支持监督申请案件做好释法说理、促进服判息诉。针对群众反映强烈的虚假诉讼,深化专项监督,依法纠正152件,起诉相关犯罪33件,切实维护司法权威。
做实行政检察监督。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉或再审检察建议33件,对行政审判和执行活动违法提出检察建议1568件。加强与行政调解、行政复议、行政审判等有机衔接,化解行政争议527件。依法有序推进行政违法行为监督,向行政机关制发检察建议1447件,助力法治政府建设。推动行政执法和刑事司法双向衔接,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件111件,对不起诉但需要给予行政处罚的,提出检察意见12328件,确保罚当其责、公平公正。
彰显公益诉讼制度价值。牢记检察机关是社会公共利益代表的职责定位,严格依法定职权精准规范办案,立案办理公益诉讼案件8443件。向行政机关提出检察建议3808件,回复整改率99%。依法提起诉讼472件,98.4%获得法院判决支持。拓展公益诉讼检察公众参与机制,邀请2837人担任“益心为公”志愿者,提供公益诉讼线索758件,公益保护“朋友圈”持续扩大,检察公益诉讼制度更具活力。
出品:南都即时
统筹:南都记者 向雪妮 韦娟明
采写:南都记者 韦娟明 通讯员 粤检宣