1月26日，在河北省公共资源交易中心，工作人员正在对“双盲”评审全流程进行数字化监控。（河北日报资料片）本报记者 史晟全摄
政府工作报告提出，扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。
自2023年起，省委、省政府连续三年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，持续释放支持创新、创业、创造的鲜明信号，为激发经济活力、提振发展信心注入强大动力。
在今年的全国两会上，我省代表委员建议，用更多小切口推进改革再深化，撬动营商环境大提升，有效激发各类经营主体活力，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间。
一个区域经济活力如何，经营主体最先感知。营商环境好不好，经营主体最有发言权。
河北以改革的办法优化营商环境。聚焦招标投标领域突出问题，探索推行评标专家盲抽、技术标盲评的“双盲”评审改革，从体制机制层面堵塞漏洞，有效遏制行政干预、暗箱操作，让国企民企同等竞争，民营企业中标率由改革前的73%提升至85%左右，中标金额占比由39%提升至45%左右，2024年国家发展改革委将这项改革列入全国优化营商环境创新实践十大案例。
整理/河北日报记者 马彦铭 制图/展茂光
“‘双盲’评审，从制度上保证了评审结果公正透明，促进了公平竞争，激发了市场活力。”全国人大代表、省工商联副主席、河北鑫海控股集团有限公司董事长詹国海说，招标投标是衡量一个地区营商环境优劣的重要晴雨表。“双盲”评审，实现了对各类所有制企业一视同仁，能够避免招标人和评标专家戴着“有色眼镜”看待不同所有制、不同地域企业，确保机会平等、实力突出者胜出。
政府工作报告提出，政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。在詹国海代表看来，政府部门转变治理理念，必须真正聚焦企业需求、关注企业感受、倾听企业建议。
去年11月，省发展改革委开启与民营企业家沟通交流的“直通车”，通过问需于企、问计于企，充分了解企业诉求，加大助企帮扶力度。詹国海代表亲身参与了与相关负责同志的沟通交流。
詹国海代表认为，面对企业发展过程中遇到的各种难题，相关部门紧密结合市场动态和企业关切出新招，能够有效提升政策科学性和精准性。
涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是规范和引导企业依法经营、健康成长。规范涉企行政检查，可以稳定市场预期、提振发展信心，让企业放心干事、安心发展。
全国人大代表、邢台市市长宋华英介绍，着眼于破解多头执法、随意检查、重复检查等执法扰企问题，去年，邢台依托新建成的全市行政执法和执法监督一体化平台，创新研发了入企扫码功能。针对1.4万余名行政执法人员全面推行入企扫码制度，以“硬约束”优化发展“软环境”。
“小切口改革释放出了大能量。”宋华英代表介绍，2024年，邢台市行政检查数量比2023年降低16.1%，跨部门联合检查比例由45%提升至82%。
2月17日下午，在邢台金沙河面业有限责任公司，邢台市市场监管局执法人员完成入企扫码后开展质量检查。河北日报记者 王永晨 摄
入企扫码，之前有些地方也做过类似探索，但大多采用为每个经营主体单独赋码的形式，工作量大、成本高。邢台市通过扫描营业执照上的二维码完成入企检查，零成本、企业愿意配合、检查人员容易操作。如今，入企扫码、电子亮证，已成为邢台市县乡三级行政执法人员入企执法检查前的规定动作。邢台市入企扫码相关做法获评国务院优化营商环境专项督查典型案例。
“今年，我们要着力巩固提升入企扫码的改革成效。”宋华英代表说，经过深入调研，邢台市正加紧打造入企扫码“升级版”，增加执法检查计划备案、高频检查提前预警、跨部门检查自动归并、企业在线即时评价反馈等功能，形成执法监督全流程闭环，进一步推动执法检查减量提质。
公平合理保护知识产权，有助于营造各类主体公平竞争、竞相发展的良好营商环境，让致力于创新发展及质量提升的创新主体感受到公平正义。当前我国创新形态发生重大变化，融合式创新、开放式创新层出不穷，社会对知识产权优质公共服务的需求日益强烈。
如何让知识产权全链条保护更加主动、精准、有效？如何从维权应对式的“被动保护”向监测预防式的“主动保护”转变？知识产权部门需要紧贴社会关切，回应人民呼声。
全国政协委员、省市场监管局局长张学军介绍，积极回应社会关切和现实需求，我省创新建立并全面推行知识产权专员制度，及时为企业提供知识产权侵权风险监测预警、纠纷应对、维权指导等专业服务，推动知识产权保护从“末端管理”向“前端治理”延伸，帮助企业有效规避和高效处置各类潜在的知识产权侵权风险。
我省从党政机关、科研院所、公共服务机构遴选确定首批668名省市县三级知识产权专员，负责包联全省912家知识产权拥有量较大、保护需求强烈的企业和专业市场，为包联对象提供全链条知识产权服务。2024年，全省各级知识产权专员开展入企服务9309人次，指导818家企业和专业市场健全完善了知识产权保护和管理制度，提供维权指导服务1021次。
“今年，我们将有针对性地实施知识产权专员‘提质扩面’行动。”张学军委员介绍，省市场监管局将在全面梳理总结前期工作基础上，进一步提升专员制度的覆盖面、精准度和实效性，年内力争服务企业1000家以上。
黄骅市融媒体中心
来源 | 河北日报
编辑 | 赵浩伊 实习编辑 | 赵海洋
