今年全国两会上，汽车行业再次成为备受瞩目的焦点领域。政府工作报告中明确指出，要激发数字经济创新活力，持续推进 “人工智能 +” 行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合，大力发展智能网联新能源汽车等新一代智能终端。这一表述为汽车产业的未来发展指明了方向，也引发了两会代表委员们围绕汽车行业各方面发展的深入探讨与积极建言。
自动驾驶与规则协同
随着新能源汽车市场的快速增长，智能网联技术已成为汽车产业的核心竞争力。然而，自动驾驶技术的商业化落地仍面临法规不完善、技术标准缺失等问题。在此背景下，代表们纷纷提出建议，以推动智能网联新能源汽车的健康发展。
全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提出《关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议》，强调现行道路交通安全法尚未放开对自动驾驶的限制，且地方立法和管理未实现统一，自动驾驶系统准入无足够技术标准做支撑。
全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军提交了多份建议，包括《关于加快推进自动驾驶量产的建议》《关于发展智能网联新能源汽车产业生态的建议》《关于优化新能源汽车号牌设计的建议》等。他建议，尽快建立辅助驾驶产品安全监督管理机制，加快辅助驾驶安全技术要求及测试验证标准落地应用，细化驾驶员在环境风险提示等人机交互要求，规范辅助驾驶功能的正确使用，打造更安全的辅助驾驶体验。
智能网联新能源汽车是汽车行业的未来发展方向，其发展不仅有助于提升我国汽车产业的竞争力，还能推动相关产业的协同发展。随着技术的不断进步，自动驾驶功能将逐渐普及，这将极大地提升汽车产品的竞争力。相关标准体系的建立和完善，将有助于规范市场，提高产品质量和安全性，推动行业健康发展。同时，设立智能电动车辆一级交叉学科，将为产业发展提供人才支持，助力我国在全球汽车产业竞争中占据有利地位。
自动驾驶技术的规模化落地，本质是技术突破与产业规则重构的双向奔赴。当长安、小米等头部企业加速推动安全标准制定与法规适配时，中国智能网联汽车正以 “技术 - 场景 - 制度” 三位一体的创新范式，重塑全球汽车工业竞争格局。
低空经济开启立体交通新时代
低空经济作为新兴产业，正逐渐成为未来交通和经济发展的新蓝海。飞行汽车作为低空经济的重要组成部分，正从概念走向现实，有望为未来出行提供新的选择。然而，低空经济的发展仍面临技术瓶颈、政策限制以及低空空域管理等问题。两会期间，代表们围绕低空经济和飞行汽车的发展提出了多项建议，旨在通过政策支持和技术创新推动这一新兴领域的快速发展。
全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长、总经理冯兴亚认为，eVTOL（电动垂直起降航空器）是低空经济核心载体，具备安全环保经济优势，但该产业也存在产业规模小、供应链薄弱、技术受制及多部门协调不足等问题。对此，冯兴亚建议通过集群发展、共享电车技术、产学研协作及跨部门机制优化，推动与电车产业融合，促进低空经济高质量发展。
全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏关注飞行汽车的应用，提出加快飞行汽车商业化进程的建议，从政策法规制定、技术创新驱动、标准化运营和优化政策供给等方面提出具体建议。
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出关于制定《低空空域管理法》的议案，他认为，要总结试点省份成功经验，完善配套制度规范。在飞行审批、空域使用规划、飞行服务保障等方面制定详细的操作指南和标准流程，形成全国统一且可操作性强的低空经济管理制度体系，避免各地 “盲目投资” 和 “低水平重复建设”。
飞行汽车的商业化倒计时，不仅是交通工具的形态革命，更是空域资源分配、城市交通治理的系统性重构。当小鹏、广汽等企业将 eVTOL 技术推向台前，低空经济已从概念试验转向场景化攻坚。2025 年海南自贸港首个空中出租车试点的启动，预示着 “地面交通立体化” 时代的到来 —— 这场由技术创新驱动的交通变革，或将催生万亿级新兴产业链。
储能回收协同促进产业链升级
新能源汽车产业的快速发展离不开储能技术和电池回收体系的支撑。然而，当前储能市场参与机制不完善、退役动力电池回收利用标准缺失等问题，制约了新能源汽车产业链的可持续发展。两会期间，代表们围绕储能与电池回收提出了多项建议，旨在通过政策支持和技术创新推动产业链的协同发展。
全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群提交了《提升新型储能市场化运用水平，推动行业高质量发展》的提案。其在提案中建议，提升新型储能市场化运用水平，进一步完善储能的市场参与机制和保障机制。他提出，应建立统一的储能市场准入标准，优化储能项目的审批流程，鼓励更多社会资本参与储能设施建设。同时，曾毓群还建议加强储能技术研发支持，推动储能系统与新能源汽车的深度融合，提升整体能源利用效率。
冯兴亚则关注动力电池循环产业的发展，建议打造动力电池全生命周期安全闭环。他提出，应加大对换电模式的政策支持力度，加快统筹规划布局，逐步统一换电标准，推动换电模式在全国范围内的推广和应用。此外，冯兴亚还建议完善动力电池回收利用的监管措施，推动规范运营，确保退役电池的合理回收和再利用。
动力电池的全生命周期管理，正在构建新能源汽车产业的 “绿色闭环”。宁德时代与广汽的技术路径虽有差异，但均指向同一目标 —— 通过技术创新与模式重构，将电池从 “消耗品” 转化为 “资源池”。这场关于资源效率的革命，或将改写全球新能源产业竞争规则。
绿色甲醇推动商用车低碳转型
商用车作为交通运输的重要组成部分，其碳排放对环境影响巨大。如何推动商用车的低碳转型，成为当前亟须解决的问题。
两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福表示，大力发展可再生能源是纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措。我国每年（焦化厂、水泥厂、钢铁厂、煤化工、发电厂等）排放二氧化碳约80亿吨，如这些高浓度二氧化碳中的十分之一利用合成绿色甲醇，可制备绿色甲醇约6亿吨，折算成品油2.7亿吨（热值比2.2左右），既消纳工业碳排放，也可以消纳大量的风光电，绿色甲醇规模化应用于商用车，解决了国家能源安全问题，也可以快速解决商用车减碳难问题。
基于此，他希望能建立符合中国国情的绿色甲醇和甲醇加注站国家标准，支持工业捕集CO2和氢气制取甲醇产业规模化发展，指导行业可持续健康发展，加快实现绿色甲醇的生态价值。
吉利的甲醇战略，为商用车低碳转型提供了 “中国方案”。当工业碳捕集与新能源制氢技术深度耦合，绿色甲醇正从实验室走向产业化。2025年内蒙古首条百万吨级绿醇生产线投产，标志着中国在 “双碳” 目标下探索出一条独特的路径 —— 通过能源技术创新，将工业排放转化为战略资源。这场始于商用车领域的能源革命，或将重塑中国能源安全格局。
大模型赋能智能安全
大模型技术的快速发展为汽车产业的智能化转型带来了新的机遇，但同时也引发了数据安全、技术可靠性和监管机制等方面的挑战。如何在鼓励创新的同时确保技术的安全和合规，成为当前亟待解决的问题。
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提出《关于统筹解决大模型应用安全的建议》和《关于适度包容大模型“幻觉”的建议》，认为大模型应用安全主要集中在基座模型、知识库和智能体三个方面，建议借鉴“避风港原则”成功经验，对大模型以及相关的产品和服务实施柔性监管，适度包容大模型的“幻觉”，对于“幻觉”导致的一般性失误，避免直接关停、下架，给予企业自我纠正的机会。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰则带来《加快构建国产算力平台上的自主可控大模型及产业生态》和《预防大模型生成“幻觉数据”充斥互联网带来的危害，从技术研发和管理机制上构建可信的信息环境》等建议。刘庆峰表示，国产大模型实现性能效果突破，让国际社会对中国人工智能领域有了更深刻的认知，而目前国产大模型训练高度依赖进口算力，构建自主可控大模型及产业生态势在必行。
汽车智能化对大模型的依赖，正在倒逼行业建立 “安全与创新共生” 的新范式。360 与科大讯飞的差异化提案，折射出中国 AI 产业的双重命题：既要以技术突破构建自主可控的算力底座，又要以制度创新包容试错空间。当特斯拉 FSD 系统因 “幻觉” 事故引发全球争议时，中国车企正探索一条更具弹性的技术应用路径 —— 在风险可控范围内，让大模型成为汽车进化的 “数字引擎”。
政策激活消费潜力
汽车消费作为国民经济的重要组成部分，对稳定经济增长具有重要意义。然而，当前汽车市场仍面临消费潜力释放不足、政策支持不够精准等问题。两会期间，代表们围绕提振汽车消费和规范市场秩序提出了多项建议，旨在通过政策支持和市场活力的结合，推动汽车消费市场的繁荣。
朱华荣提出《关于车辆购置税分层分级征收的建议》，指出燃油车统一征收10%的车辆购置税不利于燃油车节能减排，新能源车大型化发展不利于绿色转型发展。
全国人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉建议，将多用途货车（皮卡）独立划分为乘用车子类，同步调整相关法律条例，解除皮卡进城限制，调整车辆购置税、车船税征收标准，按乘用车税率执行。
购置税改革与皮卡解禁的政策组合拳，精准击中汽车消费市场的结构性痛点。长安与江铃的提案，本质是通过政策杠杆激活存量市场：分层征税引导技术升级，分类管理释放消费潜力。数据显示，2024 年皮卡销量同比激增 68%，印证了政策微调对细分市场的撬动效应。这场始于供给侧的改革，正在重塑中国汽车消费的价值坐标系。
综合整治“内卷式”竞争
当前，汽车行业竞争激烈，“内卷”现象时有发生。两会期间，代表们围绕规范市场竞争秩序、推动行业健康发展提出了多项建议，旨在通过企业自律和政府监管的双重保障，营造良好的市场竞争环境。
全国政协委员、赛力斯集团创始人张兴海呼吁汽车市场应实现有序竞争，企业需加强自律，同时政府应进一步强化监管，避免企业过度“卷价格”，从而降低产品品质，引发营销乱象，影响中国汽车品牌在国际市场的形象。
价格战的本质是创新乏力的表现，中国车企正经历从 “规模扩张” 到 “价值创造” 的蜕变。赛力斯与行业协会的呼吁，反映出头部企业对产业生态的深层思考：当全球新能源汽车渗透率突破35%临界点，企业竞争已从单一产品维度转向技术、服务、品牌的综合比拼。建立以用户价值为核心的竞争秩序，或将催生更具韧性的产业格局。
