中国光伏产业经过快速发展，已成为具有国际竞争优势、自主可控的战略性新兴产业，也是能源变革的重要引擎。
2024年数据显示，制造端各环节产量同比增幅超10%，电池片及组件出口分别增长46.3%和12.8%；应用端新增装机277.57GW，累计突破880GW，占全球总量40%，成为全球能源转型核心驱动力。
在2025年全国两会上，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申提交多份提案直击行业关键：针对建筑光伏一体化（BIPV）推广提出完善技术标准体系；建议通过设备准入、金融规范、村集体主导模式破解农村光伏市场劣质组件泛滥、金融诈骗等乱象；强调强化自主创新应对国际技术围堵。
“未来光伏技术发展已无’捷径’可循，必须依靠自主创新与原创技术实现突围。”钟宝申表示。
围绕落实“双碳”目标、建筑光伏一体化（BIPV）、农村新能源发展及光伏产业自主创新等议题，钟宝申接受了《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访。
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大力发展农村光伏
NBD：农村分布式光伏对乡村振兴和能源转型将产生哪些深远影响？当前农村分布式光伏发展面临哪些结构性矛盾？
钟宝申：目前，我国农村地区占国土总面积90%以上，有农户大约2.2亿户，利用农户宅基地有50亿千瓦光伏装机的潜力，可带动投资12万亿-15万亿元，每年增收2万亿元，户均产出1万元，发展农村光伏潜力巨大。新形势下，光伏为赋能乡村产业振兴、助力共同富裕、农村绿色低碳发展注入强大动力。
不过，在高速发展的同时，农村建筑光伏规范缺失、光伏发电关键设备质量参差不齐、监管体系不完备，市场乱象频出等问题突出。
因此，要推动农村光伏的高质量发展，就必须对农村光伏建筑的标准有清晰的要求。既要保证这些项目20年发电的稳定性，防范各种可能的风险：破损、火灾等等。另一方面，还要和美丽乡村能够真正地融合。现在我们国家讲这个新农村建设，一直讲要和环境和谐发展，要建立和美乡村。现在我们的农村光伏一切都以经济效益为主，对于和美乡村和谐发展的关注不够。
NBD：如何构建农村屋顶光伏全生命周期监管体系，消除农户安装顾虑？在农村屋顶光伏普及方面，您有哪些建议？
钟宝申：进一步强化对农村建筑光伏市场的监管刻不容缓。第一，出台农村建筑光伏标准。建议相关部门根据新时代农村新能源建设的需要，从建筑安全、光伏发电设备选型、设计与安装、运营维护、建筑美学与环境友好性等角度制定农村建筑光伏标准。开展重点项目示范工程，为农村新能源高质量发展和乡村振兴注入动力。
第二，大力推广高效率、高品质组件等关键设备产品应用。建议在工作推进过程中，通过标准引入、市场激励等手段大力推广行业领先的高效率、高品质组件和关键设备，不断提升农村建筑光伏质量水平，为农村新能源发展保驾护航。
第三，加大农村建筑光伏市场监管力度。建立健全检查监管机制，建议对农村光伏建设项目进行抽查监督，确保安全可靠。规范农村光伏金融与合同，保障农民合法权益。此外，农村户用光伏作为帮助农民致富、改善农村经济的一项新型产业，也是响应国家乡村振兴的一项可落地措施，建议农村自然人户用光伏不参与电力市场化交易，真正实现光伏惠农。为鼓励优质资产留在村集体，建议政策上激励村集体自持光伏资产模式发展。
NBD：光伏作为绿色建筑的重点材料之一，该如何推动建筑光伏一体化的应用落地？中国 BIPV 产业如何通过“标准出海”构建全球竞争新优势？
钟宝申：光伏建筑一体化（BIPV）作为一种将太阳能发电与建筑相结合的新型技术，旨在同时实现建筑能源自给与建筑美观的和谐统一，是实现零碳建筑目标，促进绿色建筑发展的重要手段。
但在目前发展中，还存在公众对BIPV的认知程度不高、发展潜力被低估和标准欠缺等问题，制约行业进一步规模化发展。
基于此，我建议：动员各方力量，加强对BIPV的推广普及，不断提高社会认知度，促进BIPV从“技术示范”转向“规模化应用”，引领低碳绿色新生活。
此外，落实“双碳”行动，新的五年计划纳入BIPV的发展目标。建议相关部门对我国现有建筑改建和新建建筑潜力进行评估，并结合我国光伏产业既有优势，“十五五”期间，每年安排20GW（按发展潜力的10%考虑）光伏建筑一体化（BIPV）发展目标，加快实施进程，为我国建筑提供更多的绿色一次能源，助力“双碳”目标实现。
同时，加强顶层规划，从国家层面完善BIPV标准体系。建议建立跨部门标准协调机制，采用同时设计、同时施工、同时验收“三同时”方式进行政策引导，从国家层面系统完善BIPV标准体系，促进光伏与建筑的深度完美融合。并加强国际合作，推动“标准出海”，促进我国BIPV产业的发展，全面打造我国BIPV产业国际竞争优势。
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BC产品引领行业
NBD：隆基在BC产品方面一直强调其价值，那么BC产品究竟能给客户带来怎样的实际利益？相比其他光伏企业产品，隆基BC产品如何保证竞争优势？
钟宝申：隆基坚定地相信BC技术能够给客户带来更大价值。无论是地面光伏电站，还是分布式光伏项目，基于BC二代技术的产品，在这两种场景下都能为客户带来超额收益，这一点有大量测试数据作为支撑。从行业发展角度来看，隆基目前选择的BC技术方向，将是行业正确的战略方向，有望引领行业未来发展。
在当前光伏行业面临阶段性供需失衡和价格战的背景下，隆基从同质化竞争中走出来，坚持创新，推出高质量的产品，基于BC技术的各种产品，具有效率高、单位面积发电多、收入高、颜值高的特点，还能与场景融合，特别是在安全性上解决了传统光伏存在的热斑问题。以往非BC技术在树叶遮挡电池时，被遮挡电池会变成电阻，产生高达200度的升温，存在安全隐患；而隆基BC技术有二极管泄流，不会变成电阻，不会产生高热量，真正做到了安全可靠，打造出“高、富、帅、安”的产品。
NBD：光伏应用推广和扩大方面，您认为有哪些方向？政府政策角度如何有效推动光伏在各领域扩大应用？
钟宝申：扩大应用肯定是我们整个行业都翘首以盼的，应用的扩大对大家来讲就是市场的扩大。扩大应用主要有两个方向：一是沙戈荒大基地的集中式光伏，一个是分布式光伏，总体发展都需要电网的支撑，即新型能源体系的快速建立。新型能源体系最后搭建完成可能需要20年、30年的时间，但是每年都在往前进步。所以对于“十五五”光伏需求，我是持乐观态度的。
此外，光伏现在在另一个方向上还没发力——用光伏来做大规模的能源基地，即光伏制氢制氨醇，电就不需要进电网，而是变成了液态的能源，如果实现，解决我国石油进口替代空间巨大，且对国家的能源安全非常有帮助，这个方向启动了之后具有巨大的光伏消纳潜力。
NBD：面对国际市场对光伏需求增长，隆基有何布局和目标？在拓展海外市场、扩大光伏应用过程中，面临哪些国际竞争和贸易壁垒？如何应对？
钟宝申：光伏全世界都在应用，不管是发达国家还是发展中国家，作为从事生产制造经营的企业，我们的目标就是让需要光伏的地区都能够用上光伏。由于各地的贸易政策和贸易环境都不一样，首先要把合规放在第一位，保证企业在当地经营合规，能够满足当地政府的要求；第二点，要和当地的政府、社区沟通，使你的业务可持续。告诉当地我们企业能为当地做的贡献和可以解决的问题。让大家真正互相理解。最后，需要谨慎评估经营风险。海外有些地区政治动荡、政策多变。在这样的环境中要做好评估。至于在哪个国家合资建厂，还是建立售后服务中心，抑或设立研发机构，完全依赖于经营的需要和当地国家政策的需要。
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呼吁行业自主创新
NBD：您提到，BC产品是在当前光伏行业面临阶段性供需失衡和价格战的背景下推出的，这对行业和企业有哪些影响？您如何看待行业现状？
钟宝申：现在行业确实是阶段性供需失衡，价格战导致主要的企业基本上都处在亏损状态，且带来另一个危害，行业能不能高质量发展的问题。尤其分布式光伏，由于行业内卷，大家为了降低成本，一分一厘地讨价还价，最后极有可能出现大量的伪劣产品，产品的质量风险急剧提高，对行业发展有非常大的威胁，目前这个问题已经非常凸显。
如何在这种局面下找到好的出路呢？我觉得还是要通过技术升级，我们也希望国家能够支持产业的技术升级，不断地提高行业技术标准和质量标准。尤其是分布式的光伏项目，我呼吁行业能够快速地提高分布式光伏的技术标准和质量标准，确保消费者的利益能够得到保护，让做不出高水平产品的企业退出市场，把技术水平低、质量水平低的产能淘汰出局，让真正有能力、有技术、有质量，能够给消费者提供有保障产品的企业可以得到发展，从而实现产业的供需平衡，促进产业高质量发展。
NBD：除了价格内卷，光伏行业当下亦陷入国际国内的专利诉讼混战，您对此如何看待？
钟宝申：我觉得目前的诉讼，整体上对中国光伏产业发展是不利的，尤其在海外的诉讼，竞争对手的诉讼索要的赔偿比诉讼费都低。因为中国光伏走到今天非常不容易，在全球建立了领先优势，也树立了高品质的地位。海外各个国家都有媒体报道，通常都会提示诉讼方用了购买的专利，然后输送了另一方。这个在国际上对中国光伏企业的形象有很大的负面影响。
现在大家对知识产权越来越重视，但一个国家、一个企业真正要发展、真正要领先肯定要靠自主创新和原始创新。只有这样，才能够把命运掌握在自己手里面，才能够不断地培养高水平的研发人才，使产业可持续地处在全球领先地位。各行各业，只有这样才是对产业发展、对国家发展最有利的。所以我们也希望国家能够加强保护自主创新和原创技术，在政策和应用市场上，能够给予更多的支持和扶持。
NBD：那您对进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展，有何好的建议？
钟宝申：我主要有三点建议：
一、建议出台相关政策积极引导鼓励高效先进技术光伏产品应用，通过为先进技术产品提供市场空间和应用实践，为先进技术发展提供坚实支撑，确保先进技术能够通过市场应用快速成熟并不断迭代升级。同时，建议通过政策引导、重大项目设立、研发资金支持、知识产权保护等多方面鼓励企业增加在原创技术研发上的投入，对已取得原创技术成果的企业加大支持保护力度，防止受到僵尸专利、休眠专利等方面的恶意竞争，避免对创新的抑制，让创新成果得到充分保护和合理利用。
二、以原创技术为核心，实施“链主”“圈主”培育计划，大力支持产业核心企业与全球知名高校、权威研发机构和团队、产业链上下游形成高效的协同创新生态，编制关键技术图谱和产业链图谱，形成更多引领行业发展的底层技术和原创技术。
三、光伏市场处于测试、标板标定等方面以国外标准为主，国外认证机构为权威的局面。目前我国的光伏产业所采用的标准不仅跟不上行业发展的需要，同时，由于我国标准研究和参与国际标准制定不足，还在标准、规则等方面受制于发达国家，限制了国际竞争力提升。建议支持龙头企业牵头组织制定行业标准，助推形成国际标准，如牵头制定光伏组件碳足迹核算、寿命周期评价等国际标准，抢占技术话语权。
记者|张静 张文瑜
编辑|贺娟娟
