《人民日报》关注！来自江海的她，这样书写履职答卷

3月4日

《人民日报》两会特刊刊发文章

《丁雪梅代表——

“走出实验室，走进群众中” 》

关注来自江门市江海区的

全国人大代表丁雪梅的履职故事

2月27日晚，时针指向9点。做完实验，丁雪梅脱下白大褂，从包里拿出一本厚厚的笔记本。

在基层立法联系点参与立法意见征集、前往科技型企业调研自主创新现状……密密麻麻的文字，记录着她作为全国人大代表的履职历程。

资料图。丁雪梅在实验室开展LED荧光粉封装测试。

丁雪梅是广东省江门市科恒实业股份有限公司锂电材料事业部资深研发工程师。担任全国人大代表，她直言，“必须要用更多时间深入基层，走出实验室，走进群众中。”

她工作所在的江门市江海区，是全国人大常委会法工委江海基层立法联系点的所在地，每年都会就一些法律法规草案向社会公开征求意见。她参与了一系列活动，积极建言献策。

“建议在科学技术进步法修订草案中，完善激励高校科研成果转化与实际应用的有关规定”；

“建议在代表法修正草案中，明确人大代表利用基层立法联系点、代表联络站等平台密切联系群众的具体职能”；

今年1月，江海基层立法联系点就民营经济促进法草案等法律征集意见。丁雪梅郑重提出建议：“建议新增一条内容，保障民营经济组织在项目申报、标准制定等方面与其他企业享有同等待遇。”

“提建议不是拍脑门，而要下足笨功夫。只有深入基层一线，充分调研，掌握真实情况，提出的意见建议才是有价值的、科学可行的、经得起检验的。”丁雪梅说。

资料图。丁雪梅（右）与同事一起做LED荧光粉的杂质测试和分析。

她了解到，民营企业在科研项目申报方面还有不少短板弱项，有的评审单位习惯从申报企业的性质、规模看优劣，而不是基于项目本身的需要作判断，这让有的民营企业感觉吃亏。

“所以，我建议增加这条内容，更好地尊重和保护民营企业合法权益，激发民营企业的创新活力。”丁雪梅说。

在她看来，基层立法联系点和代表联络站，为代表履职提供了“接地气”的平台。“通过进‘点’驻‘站’，参与立法意见征集，推动法律法规完善，我更深刻地感受到全过程人民民主的力量。”她表示，“饱含群众感情与智慧的社情民意，让我的视野更开阔了，履职更有底气了。”

2025年全国两会，丁雪梅将重点围绕加快新能源产业国家标准建设提交建议。她说：“未来，我要继续发挥科技工作者专长，像对待科研一样尽心履职，为国家科技进步贡献力量。”

代表话税收：

税企携手共推营商环境更加优化

两会前期，江门高新区（江海区）税务局走访全国人大代表、江门市科恒实业股份有限公司（以下简称“科恒”）资深研发工程师丁雪梅，听取人大代表谈“税事”、话“税感”，共议税收发展改革良策。

“江海区的税收营商环境一直在进步，尤其是‘非接触式’办税渠道和电子发票推广，大大降低了企业制度性交易成本。”丁雪梅对前来走访的税务干部表示。

成立于1994年的科恒作为国家级高新技术企业，自2003年起一直保持国内稀土发光材料行业领导者地位，并于2013年进军新能源行业，丁雪梅也在那时加入科恒，带领团队在稀土发光材料技术研发一线专研耕耘，研发的部分三基色荧光粉产品成功突破国外技术壁垒，并参与多项LED荧光粉相关的国家标准制定工作。

如果说，科恒亲历了江海区建区30年以来的历史，那丁雪梅则见证了江海区高速发展的转型期，从昔日的农田鱼塘，到如今高楼耸立、产业集聚的现代化新城，丁雪梅对税收支持产业发展和营商环境优化有着深刻的感受。谈及今年的全国两会，她非常关注科技创新和人才工作方面的议题：“现在市场上实用的创新技术，很多都来源于企业，现代化发展离不开现代化的企业，如何激励企业自主创新，并吸引高层次人才是重要课题。”她认为，税收政策是调动好、培养好企业创新能力的关键因素之一，“以科恒为例，新能源产业是典型的技术密集型和资金密集型产业，人才、技术、资金缺一不可。近三年，科恒实业累计享受研发费用加计扣除5849.67万元；增值税加计抵减政策1255.37万元，税务部门还帮助我们154名符合政策的重点群体人员办理相关材料，享受增值税退税政策，这些资金都为我们加大研发投入和人才引进提供了有力的支撑。”

除此之外，区税务局还对科恒设立了专属“大企业联络员”，并定期对企业的收入情况、纳税情况等数据进行分析预测，了解掌握企业重大经营变化，提前研判可能存在的涉税风险，形成全套“涉税健康体检清单”，通过“前置辅导”提早介入、发现问题，助力企业健康发展。“作为上市公司，纳税信用是客户审核评价的重要指标之一，既在合作伙伴选择和供应链构建等方面更容易获得优势资源，更反映了企业的税务合规情况和偿债能力。”据丁雪梅介绍，科恒也设立了独立的内审部门和办税员，配套完善税务管理制度，每年定期开展财税管理知识技能和税务处理实操培训，已连续6年获A级纳税人评定。

“希望税务部门持续梳理支持科技创新等方面的税费优惠政策，帮助企业算清减税降费红利账，同时坚持严格规范公正文明执法，为企业合规经营和加快发展创造良好法治环境，共同打造和维护更加公平公正、更加充满活力的经济税收秩序。”丁雪梅认为，税企双方始终休戚与共，是紧密相连的“共同体”，优质的税收营商环境需要双方共同维护，“科恒今年将持续加大研发投入，积极开拓国内外市场，持续推进企业高质量发展，为高新（江海）新质生产力发展贡献力量。”

来源：人民日报（记者/王云娜）、江门日报（记者/何榕 通讯员/王莹）

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