2025年全国两会期间，多位代表委员围绕航空枢纽建设、国际航线恢复、人工智能与航空领域结合等议题建言献策，为推动我国航空市场复苏、“解锁”国际化新机遇提供了重要思路。阳春三月看两会，听听两会上的“航空声音”。
从蓝图到实景，国际航空枢纽建设加速度
在“一带一路”倡议深化实施的背景下，“空中丝绸之路”成为中国连通世界的战略纽带，为我国航空业国际化带来了新机遇。2025年地方两会期间，有省份提出推进国际航空枢纽建设，强化枢纽导向型资源配置，加快“空中丝绸之路”建设。
上海作为“十四五”规划明确的国际航空枢纽核心城市，正以制度创新和基础设施建设为双轮驱动，全力打造“空中丝绸之路”核心枢纽。近年来，上海通过开通新国际航线、增加重点区域的航班频次、浦东机场T3航站楼建设启动等多种举措，为“空中丝绸之路”建设贡献“航空力量”。
作为推进国际航空枢纽建设的重要举措，西安咸阳国际机场T5航站楼建成投运、成都天府国际机场二期工程等重大项目建设正有序推进。
2025年2月20日，备受瞩目的西安咸阳国际机场T5航站楼正式投入运营。T5航站楼的建成，可满足年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的巨大需求。T5航站楼采用“双层出发、双层到达”的客流组织模式，能够实现国内、国际始发旅客同层出发，无需转换楼层，大幅提升通行效率。
天府机场二期工程预计在2025年底完成主体建设，并于2026年12月正式投入运营。天府机场二期工程建成后将大幅提升天府机场的承载能力，进一步优化航线布局，加强成都与国内外各大城市的紧密联系，有力推动西南地区航空运输业的蓬勃发展，为成渝地区双城经济圈建设注入新的活力，助力区域经济实现高质量发展。
展望未来，随着这些航空枢纽建设的不断推进和“空中丝绸之路”的不断完善，我国在全球航空运输领域的地位将进一步提升，与世界各国的联系与合作将更加紧密，为经济全球化的深入发展和区域经济的繁荣注入源源不断的强大动力。
西安咸阳国际机场T5航站楼（图源中国东方航空）
人工智能助力“科幻”照进现实
2023年，全国政协委员、东方航空集团总经理李养民表示，加快建设智慧民航是我国实现从民航大国迈向民航强国的必由之路。近年来，“人工智能”技术发展持续提速，成为全国两会期间的高频议题。
我国枢纽机场正加速将“科幻”照进现实：北京首都国际机场通过集成式红外体温监测、行李先期机检等设备，实现旅客“无感通关”，查验等待时间缩短50%；上海浦东国际机场改造国际中转通道后，旅客平均节省30分钟；深圳机场在T3航站楼部署刷脸登机系统，旅客通行效率提升30%，年服务超50万人次，错乘风险显著降低；青岛胶东机场借助“海关通程航班管理系统”，将中转衔接时间缩短40%；兰州中川机场T3航站楼采用冷热源智能群控系统，通过移动终端远程调控，运行效率提升30%，运营成本降低20%……
这些创新实践，是我国民航业在智慧民航建设方面的有效尝试，或许也会成为人工智能在我国航空业部署的良好开端。
北京首都国际机场
旅游市场促进国际航班“回暖”
国际航空枢纽“拔地而起”、人工智能带来便利，与蓬勃复苏的旅游业携手，为航班数量稳步回升提供了有力支撑。1月召开的2025年全国民航工作会议指出，民航将加快国际航班恢复，力争国际航班数量恢复至疫情前90%以上。
疫情防控进入常态化阶段后，国内航空旅游市场迅速回暖，率先迎来复苏曙光。随后，国际航线逐步恢复，也吸引了众多国际游客来华。中国民航局数据显示，2024年全国民航累计运输旅客突破7亿人次，同比增长18.1%，较2019年增长10.7%。国际旅客量超0.7亿人次，恢复至2019年的88%水平，同比增长130%。
面对航空市场的“回暖”态势，国内航司纷纷布局国际航线。国航开通成都天府至米兰、首都至利雅得等新航线，并恢复上海浦东至巴塞罗那等航线；东航开通上海浦东至威尼斯、马赛等新航线，恢复宁波至大阪的航班；南航在东南亚、日本、澳洲、中东等航线“全面发力”，新增、恢复、加密多条国际往返航线。
国航开通“成都-米兰”直飞客运航线（图源中国国际航空）
此外，中国民航业积极与相关部门协同合作，推动优化签证和出入境政策，提高通关便利化水平。通过简化手续、提高效率，减少旅客在出入境过程中的等待时间和繁琐流程，为国际航班的恢复创造良好的政策环境和通关条件。这些举措将有助于吸引更多国际旅客，进一步提升我国航空业的国际竞争力，推动旅游业的全面复苏和发展。
过境免签政策拉动航空经济发展
国际旅游市场加速复苏的背景下，我国过境免签政策的持续优化与“扩大高水平对外开放”战略形成深度呼应。过境免签政策不仅为我国国际航班的全面恢复注入了源源不断的动力，也成为拉动航空经济增长的强劲新“引擎”。
2024年12月，国家移民管理局将过境免签外国人在境内停留时间统一延长至240小时，同时新增21个口岸并扩大停留活动区域。过境免签政策的全面放宽优化，犹如一颗投入湖面的巨石，在航空经济领域激起层层涟漪。从国际旅客流量角度来看，政策效果立竿见影。
2024年前7个月，来华旅游的外国游客人数达到572.2万人次，同比增长403%。这一惊人的增长幅度，主要得益于免签证政策的实施，它让短期访问中国变得更具吸引力和可达性。原本因签证手续繁琐、耗时较长而犹豫不决的外国旅客，在过境免签政策的激励下，纷纷选择来华，直接带动了国际航班客流量的显著增长。
随着外国游客的大量涌入，航空公司国际航班客运量大幅增加，不仅改善了收入来源，还为进一步拓展国际航线网络提供了有力支撑。过境免签政策通过增加国际旅客流量、优化航线网络布局、带动航空产业链发展以及促进区域经济增长等多个维度，对我国航空经济产生了强大的拉动效应。
240小时过境免签
我国航空枢纽作为连接世界的重要纽带，在市场复苏和国际化发展中发挥着重要作用。在未来发展中，我们应充分发挥我国航空业的优势，积极应对挑战，携手各方共同推动全球经济的繁荣与发展，搭乘航空枢纽这个“航班”，飞向更加美好的未来。
