自从特朗普上台以来,美国政府的很多对外政策都可以说有了个一百八十度大转弯,现在可能对俄制裁大棒都要松手了。最近,多家外媒曝出白宫正在私下起草对俄制裁的松绑名单,涉及能源企业和部分俄罗斯富豪,难道美俄关系要迎来新转机了?
美国对俄罗斯的制裁,拉上了欧洲、日韩等国,经济、市场、资源、文化等方面无所不用其极,如今三年过去,俄罗斯经济不仅没被压垮,2023年的GDP反而逆势涨了3.6%,失业率也创下了历史新低。反观美国,老百姓面对的可是油价上涨,这样下去肯定会危及选票和支持率。很显然,特朗普政府这次打算制定制裁“白名单”给俄罗斯松绑,肯定是企图用经济甜头来换俄方在乌克兰问题上退一步。
说起来,这几年俄罗斯能扛住美欧制裁大棒,也是出乎西方乃至全世界预料的,毕竟美国带领的所谓的“文明世界”,一起来围攻俄罗斯,可俄方丝毫不惧,而先是把卢布和天然气绑定起来,逼着欧洲用卢布结算,就这样硬生生地把货币汇率从悬崖边拉回来;接着跟中国、印度搞好关系,积极参与金砖组织,用人民币和卢比做生意,更让美国心痒痒的是,普京还有意跟美国合作开发俄罗斯拥有的全球10%的稀土储量,特朗普这下不得不跟俄罗斯更快搞好关系了。
特朗普政府这样做,美国国内的反俄势力当然不会甘心,这样也属于是把欧洲卖了,德国、波兰这些国家,嘴上喊着要摆脱对俄能源依赖,身体却很诚实,因为没有天然气用,都不知道怎么过冬了,去年底还偷偷买了俄罗斯价值10亿欧元的液化天然气。可现在,美国要是单方面松绑了,欧洲怕是又要陷入“跟还是不跟”的两难境地了。
不过,俄罗斯的妥协空间有限。克里姆林宫多次强调,任何协议需以承认其战略安全利益为前提,尤其在乌克兰问题上,俄方不会接受“战败式”条款。此外,俄美经济合作阻力很大,不是一拍脑袋就能搞的,比如,美国希望控制全球能源定价权,而俄罗斯则试图通过“向东看”战略来削弱西方的影响力。
其实,美俄双方的博弈,都不太想让乌克兰乃至欧洲插手了,特朗普和普京恨不得马上就达成符合自身利益的停战协议,后续应该有三种可能。第一,就是美俄 各退一步,暂时达成休战,美国放宽部分能源制裁,俄罗斯默认乌东现状,这种可能性最大,毕竟普京需要打破国际孤立,特朗普则想腾出手来对付中国。
第二种可能,就是美俄谈不拢彻底翻脸。如果谈崩了,美国可能拉着欧盟对俄油气下狠手,但代价就是全球油价飙涨,欧洲老百姓肯定是第一个抗议。
第三种可能,则是美俄谁也拗不过谁,边打边谈着互相试探。双方当然可以合作,比如允许俄石油“打折出口”,同时暗中争夺非洲、中东的矿产资源。
总之,特朗普想用“松绑”来换取俄方好感,说得好听是务实,不好听就是没招了,制裁了三年,自损了一千,还是让俄罗斯“得逞”了。