唐岳建议优化海外中资企业跨境融资环境与政策，图为唐岳 资料图
财联社3月5日讯（记者 黄路）越来越多的企业开始走向海外，实现国际化经营，但当地融资不确定性因素制约着企业发展。今年全国两会期间，全国人大代表、楚天科技（300358.SZ）董事长唐岳建议，优化海外中资企业跨境融资环境与政策。
楚天科技主营业务系医药装备及其整体技术解决方案，并推动智慧医药工厂的研究与开发。目前楚天科技已在全球近20个国家和地区设立销售与服务中心。2017年，楚天科技并购德国Romaco集团，其全资子公司德国ROMACO集团于2024年9月得到中国工商银行的大力支持，实现了跨境融资替换德国储蓄银行银团贷款。唐岳结合这一跨境融资创新实践，提出上述建议。
2015年前后，国际化趋势主要是通过海外并购等方式实现。最近几年，越来越多的企业开始通过海外并购加绿地投资等多种方式，实现国际化经营。部分高科技企业和先进制造业企业的国际化，不仅对国内产业升级和产业转移具有重大意义，同时也离不开国内金融体系的大力支持。
唐岳表示，最近十几年的跨境融资政策，是相关部门通过实践和探索逐步形成的。目前，跨境融资在支持高科技和先进制造业国际化方面起到积极作用。由于中资企业海外业务的特殊性和当地金融环境的复杂性，跨境融资仍然存在一系列痛点或难点，需要国家相关部门进一步优化相关政策。
为此，唐岳建议从四个方面优化海外中资企业跨境融资环境与政策：建立分类监管机制，提高金融支持精准度。对符合国家战略的新兴行业，如半导体、生物医药、人工智能、先进制造等企业，对设有国家级企业技术中心、承担国家重大攻关项目的上市公司等企业，要与普通制造业企业区分开来，实现分类监管，提供专项跨境融资额度和审批审核的绿色通道。
拓宽跨境融资渠道，降低企业融资成本。目前国内银行贷款利率下行，国内外利差较大，国内银行甚至出现资产荒，而中资海外企业又急需资金支持。建议相关部门除了内保外贷外，还可扩大人民币跨境直贷规模，鼓励有能力的商业银行开展人民币跨境融资业务，降低外汇风险。此外，推动政策性金融机构（如中国进出口银行）提供专项信贷支持，降低中资海外企业的融资成本。
优化外债管理政策，提高资金流动性。根据国家发改委《企业中长期外债审核登记管理办法》，中资企业借用超过一年的银行贷款，需要提前取得外债登记审批才能提款，审批通常耗时较长，且审批时间不确定，经常影响到企业和银行的合作计划。实践中，很多国内银行只能把跨境贷款短期化，从而给企业经营的现金规划造成较大压力。他建议，优化发改委外债管理，简化境外长期银行借款审批流程，允许合规企业采取事后备案制，以提高跨境融资效率；相关部门参照商业银行支持国内企业融资的方式，支持商业银行对符合条件的贷款采用无本续贷，或者直接变更贷款期限等方式续贷，从而实现双赢；相关部门探索集团资金池模式，允许一定规模的跨国企业在境内外设立统一资金池，实现境内外资金自由调用，提升资金使用效率。
支持和鼓励国有大行。目前国有大行在海外分行主要业务集中在结算领域。在信贷方面主要通过内保外贷进行规模有限的投放。随着中资企业在海外经营规模越来越大，中资银行对接中资企业，实现本地服务能力的提升也是必然趋势。有关部门应推动国有大行国际化服务能力提升，在本地直贷、履约保函、银团贷款、外汇管理等方面，全方位为中资企业提供服务，在服务海外中资企业的同时，真正打造出国际化银行体系和能力。
唐岳认为，优化上述政策可降低企业海外融资不确定性，提升国内银行资金配置效率和服务能力，精准支持中资海外企业发展。未来还需关注全球经济和金融监管趋势，持续优化政策，为中资企业全球化布局提供稳定金融支持。
